城镇职工基本养老保险制度的收入再分配效应研究——以陕西省为例.pdfVIP

第27卷 第3期 西安财经学院学报 Vo1．27 No．3 2014年 5月 ]ourna1ofXi’anUniversity0fFinanceandEconomics May2014 城镇职工基本养老保险制度的收入再分配效应研究 — — 以陕西省为例 胡芳 肖，张美丽，郭春艳 (西安交通大学 公共政策与管理学院，陕西 西安 710049) 摘 要：充分发挥基本养老保险制度的收入再分配功能对保障老年人 口的基本生活水平，实现老有所养具有 重要的现实意义。在总结分析相关研究的基础上，首先界定了基本养老保险制度及其收人再分配效应的内 涵，确定了基本养老保险制度收入再分配效应的衡量指标 ；然后 ，从不同收入家庭、不同行业、不同区域角度， 对陕西省城镇职工基本养老保险制度的收入再分配效应进行了定量分析。研究发现，陕西省基本养老保险 制度在不同收入的家庭和人群间具有负的再分配效应；在行业和地区间具有正的再分配效应。根据分析结 果，结合体现养老金社会公平的原则，提出了完善城镇职工基本养老保险制度的建议。 关键词：城镇职工基本养老保险；收入再分配效应；统筹层次 中图分类号：F840．612 文献标识码：A 文章编号 ：1672--2817(2014)O3一oo73一O7 一 引 言 和程度以期更好地保障退休职工的养老权益。 、 二、文献回顾 21世纪以来，伴随着人 口老龄化趋势的进一步 加快，基本养老保险制度的收入再分配效应引起了 基本养老保险制度是指政府制定和实施的保障 学者们的广泛关注。收入再分配效应是指财富在同 退休人员和老年人 口基本生活水平的制度。城镇职 代人不同收入群体之间以及不同代人之问进行转移 工基本养老保险制度的收入再分配效应是指通过基 所产生的效果。公平的养老保险制度不仅在应对人 本养老保险制度实现职工养老收入在不同人群、不 口老龄化方面发挥着重要作用，而且可以通过再分 同行业和不同地区间的转移。通过养老保险制度， 配效应起到缩小收入差距的作用。城镇职工基本养 财富从高收入向低收人人群流动，则称为具有正向 老保险制度能够保证城镇老年人 口的基本权益，实 的流动，或者正效应；反之，则具有负效应。如果实 现城镇居民收人的再分配功能，但国内外有些学者 现了正向流动，表明该制度从结果来看有利于实现 在对我国基本养老保险制度收入再分配效应的研究 社会公平。基本养老保险制度的再分配效应是衡量 中得出了差异较大甚至相反的结论。本文试图从结 基本养老保险制度结果公平的重要方面。 果公平和代内收入分配的角度，以陕西省为例，通过 关于基本养老保险制度的收入再分配效应问 设立统计指标和精算模型，对陕西省城镇职工基本 题，国外有不少研究。DanielM．Garrett发现不同 养老保险制度的收入再分配效应进行实证研究，以 死亡率对养老保险制度的正向流动有着显著的抵消 揭示陕西城镇职工基本养老保险制度的公平性现状 作用，在死亡率参数的某些合理假设下，甚至会完全 收稿 日期：2O14一O2—1O 基金项 目：中央高校基本科研业务费专项资金资助项 目；陕西省哲学社会科学基金资助项目(11E148) 作者简介：胡芳肖(1969一)，女，陕西华县人，西安交通大学公共政策与管理学院副教授，硕士生导师，经济学博士，研究 方向为公共管理和社会保障理论；张美丽 (1988一)，女，山东泰安人，西安交通大学公共政策与管理学院硕士 研究生，研究方向为社会保障理论与政策。