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(一)公共财政收入情况
9月份,全国财政收入8258亿元,比去年同月增加881亿元,增长11.9%。其中,中央本级收入3664亿元,同比下降2.4%;地方本级收入4594亿元,同比增长26.8%。财政收入中的税收收入6784亿元,同比增长5.8%。本月中央本级收入同比下降,主要受进口增长大幅降低、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税以及加快出口退税进度的影响;地方本级收入增幅较高,主要是受近月来房地产市场交易量增加带动相关税收增加以及加强国有资源(资产)有偿使用收入等征管的影响。
前三季度累计,全国财政收入90588亿元,比去年同期增加8925亿元,增长10.9%。其中,中央本级收入44809亿元,同比增长6.8%;地方本级收入45779亿元,同比增长15.2%。财政收入中的税收收入77410亿元,同比增长8.6%,扣除汇算清缴上年企业所得税增加等因素后增长7%左右。分季度看,一季度全国财政收入增长 14.7%,二季度增长10%,三季度增长8.1%,其中税收收入分别增长10.3%、9.3%、5.7%。(二)公共财政支出情况
9月份,全国财政支出11679亿元,比去年同月增加1660亿元,增长16.6%。其中,中央本级支出1780亿元,同比增长16.2%;地方财政支出9899亿元,同比增长16.7%。
前三季度累计,全国财政支出84119亿元,比去年同期增加14639亿元,增长21.1%。其中,中央本级支出13892亿元,同比增长14.6%;地方财政支出70227亿元,同比增长22.4%。
预算支出执行管理进一步加强,民生等重点支出得到切实保障。前三季度累计,教育支出12588亿元,同比增长32.6%;文化体育与传媒支出1288亿元,同比增长20.3%;医疗卫生支出4935亿元,同比增长24.4%;社会保障和就业支出9432亿元,同比增长17.8%;住房保障支出2944亿元,同比增长28.8%(其中保障性安居工程支出1982亿元,同比增长34.1%);农林水事务支出7300亿元,同比增长24.9%;城乡社区事务支出6358亿元,同比增长24.7%;节能环保支出1599亿元,同比增长19.2%;交通运输支出5881亿元,同比增长20.8%。
2011年,我国公共财政用于支持保障改善民生方面的支出主要包括:
——教育支出16497.33亿元,比2010年增长31.5%,占全国公共财政支出的15.1%,主要用于支付各类公办学校教师工资、正常运转经费、建设经费,义务教育经费保障,支持高等教育事业发展,资助家庭经济困难学生等。
——医疗卫生支出6429.51亿元,比2010年增长33.8%,占全国公共财政支出的5.9%,主要用于支持提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险保障水平,加强基层公共卫生服务体系建设,向城乡居民免费提供基本公共服务,提高城乡医疗救助水平等。
——社会保障和就业支出11109.4亿元,比2010年增长21.7%,占全国公共财政支出的10.2%,主要用于支持落实更加积极的就业政策,扩大新型农村社会养老保险试点覆盖面,继续提高企业退休人员基本养老金水平和城乡低保标准,切实保障受灾地区群众的基本生产生活等。需要说明的是,除上述公共财政用于社会保障的支出外,大部分社会保障支出主要来自社会保险基金安排的支出。
——住房保障支出3820.69亿元,比2010年增长60.7%,占全国公共财政支出的3.5%,主要用于推进保障性住房建设和棚户区改造,加快推进农村危房改造和游牧民定居工程等。需要说明的是,保障性安居工程资金的来源渠道,除上述公共财政安排的支出外,还包括政府性基金预算中的土地出让收益、住房公积金增值收益安排的支出。中央财政从2007年开始安排补助资金用于保障性安居工程建设,补助资金从2007年的71.9亿元增加到2011年的1432.57亿元,年均增长111.3%。
2011年全国财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出合计38539亿元,增长31.7%;2011年,全国财政社会保障和就业支出11109.4亿元,比2010年增长21.7%。其中,中央财政社会保障和就业支出4715.77亿元,比2010年增长23.9%
2011年,全国财政医疗卫生支出6429.51亿元,比2010年增长33.8%(见图4.4)。其中,中央财政医疗卫生支出1747.78亿元,比2010年增长17.7%。2009—2011年,全国财政医疗卫生累计支出15228亿元,其中中央财政4506亿元,与2008年同口径支出基数相比,全国财政和中央财政三年新增投入分别达到12471亿元和3679亿元,超额完成三年新增投入8500亿元和3318亿元的任务目标。
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