退休制度改革研究.pdfVIP

我国退休制度现状与改革探究——基于退休年龄的思考 Zhongnan UniversityofEconomicsLaw 本科生论文 论文题目： 我国退休制度现状与改革探究 ——基于退休年龄的思考 作者单位： 金融学院保险1201班 姓 名： 郝彬凯 学 号： 1203050120 联系电话： 155270316 我国退休制度现状与改革探究——基于退休年龄的思考 目 录 一、 退休制度沿革及讲述1 二、 目前我国退休制度的不适应性2 (一)退休年龄偏低与人口平均寿命延长的矛盾凸现2 (二)企业事业单位退休待遇差距较大2 (三)退休待遇支付的范围过大2 (四)领取待遇最低缴费年限标准较低2 （五）现行退休制度中男女退休年龄不一致 3 三、 退休制度改革的理论依据3 （一）退休制度改革的自然基础与社会基础 3 （二）退休年龄背后的利益关系 3 （三）提高中国退休年龄对就业形势的积极意义 4 四、 关于退休制度改革的具体建议4 (一)逐步提高法定退休年龄4 (二)尽快推行弹性退休政策5 (三)取消提前退休制度5 (四)实施标本兼治的退休制度综合改革5 (五)统一企业与机关事业单位养老保险制度6 (六)完善养老保险制度设计6 我国退休制度现状与改革探究——基于退休年龄的思考 我国退休制度现状与改革探究 ——基于退休年龄的思考 金融学院 保险 1201 郝彬凯 1203050120 摘要：随着人口老龄化现象的日益加重，我国现行退休制度已严重滞后于社会保障改革 的进程。特别是男女退休年龄不一致以及各种原因导致的提前退休现象，使我国平均退休年 龄大大低于发达国家。而且企事业单位退休制度不统一，待遇差距较大，引发的矛盾严重影 响社会稳定，只有对退休制度进行改革才能解决这些问题。本文将通过讲述我国退休制度沿 革历程，找出现存退休制度的缺陷和不适应性，并试图利用社会学、人口学理论成果和依据， 为我国退休制度改革提出合理化建议。 关键词：退休制度 改革 退休年龄 二、退休制度沿革及讲述 中华人民共和国成立后，先后制定颁布了七次退休制度，这些退休制度中关于退休年龄 的规定，除实施范围上大小不同外，干部和工人的退休年龄规定也是有合有分。1950年3 月15 日发布的《中央人民政府政务院财政经济委员会关于退休人员处理办法的通知》是第 一个退休法规，干部和工人实行的是统一的退休制度。1951年2月26 日，中央人民政府政 务院公布了《中华人民共和国劳动保险条例》，(以下简称为《条例》）。1953年1月2 日政 务院对该 《条例》作了修订。这两次立法，把企业职工的退休制度同政府机关工作人员的退 休制度分开，成为独立的退休制度，但关于退休年龄的规定是一致的。1955年12月29 日 国务院颁布了《关于国家机关工作人员退休处理暂行办法》