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23 11 Vol． 23 No． 11
第 卷 第 期 长 春 大 学 学 报
2013 11 JOUＲNAL OF CHANGCHUN UNIVEＲSITY Nov． 2013
年 月
我国城乡居民社会养老保险制度体系的整合研究
1 2
，
邵文娟 刘晓梅
(1． ， 116025 ;2 ． ， 116025)
大连科技学院 管理工程系 辽宁 大连 东北财经大学 公共管理学院 辽宁 大连
: ， 。 “ ” ，
摘 要 由于城乡二元结构的影响 我国养老保险也呈现城乡分割的特征 为打破养老保险 碎片化 的制度格局
、
急需将我国目前的五大养老保险制度整合为以城镇企业职工养老保险 公务员养老保险和城乡居民养老保险为核
， 。 ，
心的养老保险体系 实现养老保险的制度全覆盖向人群全覆盖的迈进 在整合我国养老保险制度体系过程中 将
， ， 2040 。
采取渐进式的改革 分三大阶段逐步实施 预计到 年实现养老保险的人群全覆盖
: ; ;
关键词 城乡居民 养老保险 制度体系
中图分类号:C913． 7 文献标志码:A 文章编号:1009 － 3907 (2013)11 － 1369 － 06
1 我国城乡社会养老保险制度体系现状
1951 ， 60
我国养老保险制度起步于 年 经过 余
， “ － ”
年的发展 整体上实现了从 国家 单位 保障模式
“ － ” ，
向 国家 社会 保障模式的转型 最终形成了如图
1 (
所示的以城镇企业职工基本养老保险制度 略称
)、 、
城职保 机关事业单位离退休金制度 城镇居民社
( )、
会养老保险制度 略称城居保 新型农村社会养老
( )
保险制度 略称新农保 和农民工养老保险制度为
1
图 我国城乡养老保险制度体系现状
， ，
主体的养老保险体系 实现了养老保险制度全覆盖
、
乡之间的社会养老保险制度在保险方式 资金来源渠
。
并逐步从制度全覆盖向人群全覆盖转变 截至
、 、 、
20 11 ， ， 道和缴费
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