平和县2010年推进依法行政工作要点.docVIP

平和县2010年推进依法行政工作要点 2010年是全面落实国务院《意见》，加快建设海峡西岸经济区的关键一年。推进依法行政工作要继续以科学发展观为指导，深入贯彻胡锦涛总书记来闽来漳考察重要讲话精神，加快落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》及省、市《实施意见》，按照国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和县委、县政府的总体部署，以制度建设为载体，以改革创新为动力，以加强监督为重点，进一步转变政府职能，健全行政决策机制，规范行政权力运行，维护社会管理秩序，切实提升依法行政和政府法制工作的能力与水平，为加快我县经济社会发展提供有力的法制保障。 一、围绕海西建设，着力提升依法行政水平 （一）主动对接做好“十二五”规划编制工作。立足本县实际，依据《建设海峡西岸经济区纲要（修编）》的总体布局，集思广益，高屋建瓴地谋划好“十二五”时期的发展蓝图，更好地发挥规划在“生态工贸县”建设中的引领和促进作用（县发改局牵头，有关部门配合）。 （二）认真做好相关涉法事务的办理工作。根据国务院法制办《支持海西建设意见》和省政府法制办《贯彻意见》的要求，积极创新，主动对接，争取相关支持，对“生态工贸县”建设中可能遇到的法律问题和重要涉法事宜先行先试（县法制办牵头，有关部门配合）。 (三)继续强化推进依法行政绩效评估工作。根据县政府的部署,积极探索切合我县实际的法治政府建设指标体系，同时逐步提高依法行政指标在县政府KPI考核体系中的分值比重（县法制办、绩效评估办牵头，有关部门配合）。 （四）探索开展县政府法制建设理论研究工作。围绕中心工作，对依法行政和政府法制工作中的重大问题开展前瞻性和对策性研究，通过理论创新进一步指导和推进工作（县法制办牵头，有关部门配合）。 二、深化改革创新，进一步转变政府职能 （五）加强对经济运行情况的跟踪分析，综合运用各种经济运行调节手段，解决转变经济发展方式过程中的重点、难点问题，保持经济社会持续健康稳定发展（县发改局、统计局牵头，有关部门配合）。 （六）开展新一轮县政府机构改革，深化乡镇机构改革和小城镇改革试点，进一步推进事业单位分类改革工作（县编办牵头，有关部门配合）。 （七）推进公共资源市场化配置改革，重点加快垄断性资源、公共事业和公共服务领域的开放和多元化发展，不断拓展公共资源市场化配置的领域，并逐步向基层延伸（县发改局、监察局牵头，有关部门配合）。 （八）继续抓好市场中介的组织治理工作，巩固和扩大政府与中介组织“四分开”工作成果，研究制定市场中介组织管理办法，促进中介组织健康发展(县工商局牵头，有关部门配合)。 （九）进一步开展行政审批制度改革工作，减少审批事项，简化审批程序，加强监督检查，并逐步完善配套制度，加强后续监管工作；继续完善和拓展行政服务中心“一站式服务”模式以及行政服务规范化做法。继续推广运用行政指导方式，实现管理与服务相结合（县编办、工商局、效能办牵头，有关部门配合）。 （十）进一步做好政务公开工作，重点加强对转变经济发展方式、保障和改善民生、维护社会稳定等重大决策部署落实情况的公开；不断加强办事制度公开工作，着力推进政务、校务、厂务、医院院务和公共企事业单位公开工作。进一步健全新闻发布和发言人制度。（县监察局、政府办牵头，有关部门配合）。 （十一）继续做好政府信息公开工作，完善公开指南和目录，规范公开形式，拓展公开内容，加大主动公开力度，妥善办理依申请公开事宜，逐步完善监督保障机制（县政府办牵头，有关部门配合）。 三、完善决策机制，促进依法、科学、民主决策 （十二）出台行政决策听取意见、专家论证和集体决定等制度。督促尚未出台相关制度的乡镇（场、区）和县直有关部门年内制定出台相关制度（县政府办、法制办牵头，有关部门以及乡镇、场、区配合）。 （十三）建立健全重大决策、重大项目的社会稳定风险评估机制，切实做好社会稳定风险评估工作（县发改局、经贸局牵头，公安局、综治办等有关部门配合）。 （十四）进一步增强工作的主动性和针对性，完善工作方式方法，认真做好对重大行政决策的合法性审查工作，积极为重大经济社会活动提供法律服务（县法制办牵头，有关部门配合）。 （十五）建立健全对重大决策事项的全程跟踪，运行监控以及问题处理机制，乡镇（场、区）和县直有关部门年内要选择若干重点项目，开展决策执行情况评估（县政府办、法制办牵头，有关部门和乡镇、场、区配合）。 （十六）强化对决策的监督，明确决策责任追究的主体和权限、对象和范围、程序和形式，对随意决策、违法决策、越权决策、决策失误并造成重大损失的，要追究决策机关和相关责任人的责任（县监察局牵头，有关部门配合）。 四、加强制度建设，增强海西建设的法律支撑 （十七）提高规范性文件的质量。完善重要规范性文件征求意见和意见采纳情况反馈制度