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事业单位国有资产管理的问题及对策 　　摘要:如何管理事业单位国有资产，直接关系到国民经济和社会各项事业的发展。就当前我国事业单位国有资产管理存在的问题说起，分析问题产生的原因并在此基础上提出相应的对策。 　　关键词:事业单位国有资产问题对策 　　事业单位国有资产在我国社会主义现代化建设中发挥着重要的作用，它是保证国家职能顺利发挥的物质基础。随着事业单位的不断发展，其国有资产的管理水平高低不一、参差不齐，有些地方国有资产的管理工作仍停留在旧体制上，已经不能适应事业单位发展和管理的需要。因此，如何加强事业单位国有资产的管理成为一个新的课题。 　　一、事业单位国有资产管理存在的问题 　　(一)缺乏理论研究与创新，思想认识不足 　　由于缺乏理论研究与创新，对思想认识以及工作思路而言，事业单位的国有资产管理在这方面还存在一定的差距。具体体现在以下几个方面： 　　1.对国有资产监管的重要性认识及重视程度均不足 2.事业单位缺乏对国有资产管理过程艰巨性的认识，无长期作战的思想准备 　　事业单位国有资产的管理体制为：国家所有、政府监管，单位使用。而实际情况是，资产管理的相关部门对国有资产并未形成完善的管理系统，而且出现管理职责及效能缺失的现象。究其原因主要有以下几点： 　　(一)管理部门的监管职能不够到位 　　在事业单位资产购置、使用、处置的全过程中，国资管理部门受力量不足等因素的影响，并未进行事前、事中以及事后的全过程监督。同时也未对单位购买、报损、报废、出售财产报批进行全程跟踪检查，不清楚单位的实有资产底数。 　　(二)事业单位内部控制制度不健全 　　事业单位未制定对包括固定、流动以及无形资产有效的内部管理制度。这些事业单位对购置、出租、出借、出售、报废财产等有很大的主动权，甚至有些单位尚未建立最起码的物品领取和归还制度。 　　(三)事业单位重钱轻物，未对实物资产进行有效管理 　　事业单位的资产大多数是属于非经营性资产，如主要为财政性资金形成的公共财产。这种资产的特点是：不计成本，无偿使用，不核算盈亏，这就导致了事业单位重钱轻物，未对实物资产进行有效管理的现象。 　　三、加强事业单位国有资产管理的对策 　　(一)建立科学合理的国有资产预算制度，严格控制国有资产的入口 　　作为事业单位国有资产的“入口”，资产配置连接着资产管理与预算管理。为了杜绝盲目、重复购置的现象，使预算安排与事业单位已占有、使用资产的状况间建立科学的联系，就需要建立科学合理的国有资产预算制度，并遵循如下原则： 　　1.事业单位履行职能与资产配置的互相适应 2.科学合理地优化资产结构 3.勤俭节约、严格控制 4.资产管理与预算管理相结合 - 5 -