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论收入分配格局的调整 胡 钧 (中国人民大学经济学院，北京，100872) 国民收入分配关系，包括两个不同的方面，一是分配中国家与企业支配的部分与直接分配给 个人的部分二者比例关系；～是在居民之间收入数量差距问题。前者是要回答整个国家积累或投 资与消费的关系，后者则是回答正确处理个人之间的收入差别问题。二者的分配关系是否正确， 都关乎经济的平稳快速发展和社会的稳定，影响干家万户。前者属于正确处理生产发展与消费水 平提高的关系，涉及长远发展与当前利益、国家整体利益与居民个人利益之间的关系；后者则属 于是否符合社会主义现阶段的按劳分配为主体、生产要素按贡献参与分配的分配原则，也就是是 否符合在这种关系基础上形成的社会公平、公正等权利原则。 本文主要谈谈国家与个人在分配方面的关系，这是当前谈论最多的提高居民收入在国民收入 分配中的比重问题。 从老百姓的直觉来说，都感觉到国民财富增加得很快，表现在GDP的增长速度上，但居民 却觉得个人收入和消费水平没有提高得那么快，那就是说，国民经济中的政府、企业和居民这三 大部分中，新创造的国民财富中，三者没有按合理的比例增长，政府和企业支配的部分增长很快， 而居民个人收入部分增长的相对的要慢，因而占的比重不断下降。 这种情况在现实中又与另一种分配差别扩大绞在一起。在工资上涨赶不上财政收入、企业利 润的增长，广大工薪阶层可支配收入减少，随之带来消费能力下降的状况下，以工资为主要收入 来源的中低收入人群与有着投资收益的企业家、高管等高收入群体的收入差距进～步拉大，这当 然地强化了矛盾的尖锐程度，对经济发展与社会稳定产生很大的负面影响。 应当注意的是，有些文章多少夸大了我国居民收入占比不断下降的现象。．不过，去掉过分 夸张的劳动收入占比差距的因素，从总体上说，近十年来，我国政府、企业分配份额呈现双增加 态势，而居民分配份额则有所下降，这是一个客观存在，应当加以改变。 改革开放以来，我们一再强调发展是硬道理。发展是党执政兴国的第一要务，一切问题都只 能在物质生产更快发展中得到解决。投资是经济增长的驱动力和增效器，它从需要和供给两个方 面对经济增长产生重大作用。特别是在我国经济发展的现阶段，保持较高的投资率不仅是保证较 快增长所必需的，而且符合我国基本国情和发展阶段的特征。但是，应看到如果脱离消费这个基 础，投资的过度膨胀，投资与个人消费的增长处于不合比例发展状态，投资就会表现为过剩状态， 就会出现产能过剩，如果不能自觉从宏观上加以纠正，就会发生生产全面过剩，经济持续发展将 成为不可能。 l 这个问题是一个很复杂的问题。从理论上说，消费率是由积累率决定的。马克思曾指出，积 累率的决定没有客观规律，在未来社会里积累率“应当根据现有的物质和力量来确定，部分地应 当根据概率计算来确定，但是这些扣除无论如何根据公平原则是无法计算的。”(《马克思恩格斯 选集》第3卷，第303页。)这实际上是说，生产发展的速度决定消费增长的速度；同时，生产 发展的速度又依赖于消费增长的速度。这是就二者的一般关系来说的。在资本主义制度下，由于 资本主义积累的绝对的一般规律的作用，财富在资产阶级～端积累，贫困在无产阶级一端积累，二 者存在着对抗性矛盾，这一矛盾只能通过周期爆发全面生产过剩经济危机来暂时解决。在社会主 义制度国家中，不存在阶级剥削关系，总体经济发展是由国家制定的长期规划和年度计划规定的， 规划和计划都是以满足全体社会成员的物质文化需要为出发点和归宿点的。因此，积累与消费不 存在对抗性矛盾。在这里实际上是正确处理人民的长远利益和当前利益二者关系的问题。显然， 按照怎样的比例，这里是没有客观规律可以遵循的。这就决定了矛盾解决的难度。毛主席在1957 年发表的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中就指出，积累与消费的矛盾是属于人民内 部矛盾，这是社会主义条件下最难以解决好的问题。 所以，关于我国当前国民收入分配结构上存在的劳动报酬占比过低问题，主要不是以人为本， 还是以物为本二者孰轻孰重的问题，而是正确处理积累与消费的比例关系。这里也不是所谓实现 社会公平正义的问题，公平原则提不出正确解决方针，只能是根据现实经济发展过程中出现的矛 盾加以正确处理。 在当前，为了正确处理投资与消费之间的比例关系，有必要提高个人收入在国民收入中的比 例，制定提高工资水平的具体措施。此外，从政府方