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农电小水电现状与管理对策探讨 刘兰新 (上杭县水利局，福建上杭364200) 1农村小水电在中央苏区和革命老区的地位和作用 党中央、国务院历来高度重视农业、农村、农民问题。上杭县水电农村电气化、小水电代燃料的建设 取得了显著成绩。一是农村水电站的建设促进了农村基础设施和公益设施建设，改善了山区群众的生产 生活条件。农村用电、饮水、卫生、文化、教育、广播、电视、通讯、交通等基础设施条件都得到明显改善，农 村面貌发生了深刻的变化，从根本上解决了农民出行难、生产资料调入难、产品运出难的“三难”问题，结 束了肩挑背驮的历史，为农村的土地、旅游开发、山水田林路综合治理和商品流通奠定了良好基础；二是 实现了城乡同网同价，减轻了农民负担，实现了农民增收；三是利用农村水电资源优势，大力发展农村水 电，增强了农村造血功能，带动了农村工业化、城镇化，大量农村劳动力转移到第二、第三产业，促进了农 村产业结构调整和升级，促进了国内生产总值增长和县财政增收，推动了我县农村经济社会全面发展。 四是改善生态环境，促进了和谐社会的建立。水电农村电气化县建设解决了我县无电人口的用电问题， 特别是深山区的群众在发展水电及电气化建设中得到实惠。山区群众利用小水电开展以电代燃、电炊、 取暖不再砍树烧柴，有效地控制了对森林乱砍滥伐，有利于促进生态建设，减少了空气污染，提高了森林 覆盖率，保持了水土，改善了生态环境，促进了人与自然和谐相处。 2我县农村小水电资源与开发现状 我县水力资源丰富，溪流纵横，主要河流有汀江、旧县河、黄潭河，以及集雨面积50平方公里以上的 亿千瓦时。 (1)已开发情况：据统计，从建国初期的10千瓦小火电厂发展至今拥有各类小水电站234座，装机容 亿千瓦时的76．51％)。详见下表1： 表1上杭县农村小水电资源与开发现状表 理论蕴藏量 可开发量 已开发量 开发率 所在流域 (万千瓦) (万千瓦／处数) (万千瓦／处数) (％) 汀江干流 15．71 14．1／5 6．45／4 45．74 旧县河 6．29 4．36／8 3．574／7 81．79 黄潭河 8．49 2．193／14 1．791／13 81．67 苎园溪 2．8 1．55／9 1．161／9 74．9 丘山溪 0．989 0．945／5 0．9115／5 96．4 50kin2以上溪流 10．8193 7．4666／33 5．5185／33 73．9 50km2以下溪流 3．789 2．495／163 0．995／163 39．88 (2)未开发情况：汀江干流回龙水电站原规划装机5．1万千瓦，由于涉及到长汀县的土地征用、淹没 补偿、移民搬迁难以协调等原因，经省水利厅规划调整为长汀的美西(装机1万千瓦)、汀洲(装机2．5万 ·244· 千瓦)和上杭的回龙(装机1．2万千瓦)三级开发。城关电站原规划装机5万千瓦，由于各方面原因未建， 将原城关电站分级开发为城关闸坝电站(装机0．25万千瓦)、砂帽石电站(装机1．5万千瓦，已不可建)和 涧头电站1．0万千瓦。其他溪流未被开发的小水电资源也因牵涉灌溉、饮水、淹没、环保、土地、林业等问 题，实际都已无法进行开发。至此，全县能开发的小水电项目已基本上开发完。 3我县农村小水电建设管理存在的主要问题 (1)拦河蓄水大坝的修建，造成区间断流和社会矛盾。拦河蓄水大坝的修建，采用引水式和混合式水 电开发方式，有的改变了原来的水流流向，造成部分或局部河段区间季节性断流，使水生态失衡，区间农 田灌溉和人畜饮水受到影响，当地群众有意见