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最核心的是坚持稳中求进改革创新（学习贯彻中央经济工作会议精神） 裴长洪《 人民日报 》（ 2014年01月10日 ? 07 版） 　　资料来源：国家统计局网站 　　去年底闭幕的中央经济工作会议总结了2013年我国经济稳中向好的大势，分析了2014年我国经济发展面临的国内外环境和矛盾，指出“做好明年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新”。这为统一全党和社会各方面认识提供了根本遵循。 　　2013年经济发展稳中有进、稳中向好 　　2013年我国经济工作坚持稳中求进的总基调，保持调控定力，坚持底线思维，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，扎实推进各项工作，实现了贯彻落实党的十八大精神的良好开局。 　　工农业生产实现合理增长。2013年我国粮食总产量达到60194万吨，同比增长2.1%，粮食产量实现“十连增”。前11个月，规模以上工业增加值同比增长9.7%（本文中增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率），其中11月份规模以上工业增加值同比实际增长10.0%。（见图1） 　　拉动经济增长的三大需求基本稳定。2013年前11个月，全国固定资产投资同比增长19.9%，高于18%的预期目标。从具体产业看，第一、二、三产业投资同比增速分别达到31.7%、17.3%和21.5%。第二产业中，制造业投资增长18.6%，增速回落0.5个百分点。这主要缘于近期各地各部门把化解产能过剩作为产业结构调整的重点，影响了市场主体的投资意愿。1至11月份，社会消费品零售总额211320亿元，同比名义增长13.0%，其中11月份社会消费品零售总额21012亿元，同比名义增长13.7%。（见图2）据海关统计，今年前11个月，我国进出口总值23.43万亿元，扣除汇率因素同比增长7.7%。其中，出口12.45万亿元，增长8.3%；进口10.99万亿元，增长7.1%。贸易顺差1.46万亿元，扩大18.3%。 　　结构调整取得进展，就业形势良好，民生继续改善。2013年前3季度，我国第三产业同比增长8.4%，高于第一、二产业和GDP增速，其增加值总量也高于第二产业，有力地带动了就业。此外，随着简政放权、减少市场干预等一系列释放改革红利措施的出台，个体私营经济蓬勃发展，吸纳了大量就业。2013年1至11月，全国城镇新增就业1242万人，提前完成全年目标任务。截至11月底，城镇基本医疗、失业、工伤、生育四项保险参保人数分别达到56754万人、16350万人、19786万人、16261万人；城镇职工和城乡居民养老保险人数合计8.15亿人，其中2.2亿人领取基本养老金。 　　2014年6项任务围绕提质增效 　　中央经济工作会议指出，2014年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素，新的增长动力源尚不明朗。因此，我们要转变思路，对我国经济增长保持合理预期，把经济工作的着力点转移到以提高经济发展质量和效益为中心上来。 　　按照美国商务部的初步数据，2013年第三季度美国GDP按年率计算增长2.8%，创2012年第三季度以来的最快增速。但这主要得益于企业重新充实库存和贸易，而消费者和企业开支增长放缓表明经济回升的底蕴依然不足。目前，欧元区经济正经历痛苦且缓慢的复苏以及结构调整，预计2014年也不会有任何惊喜。日本经济2013年企稳回升中暗藏隐患，超大规模量化宽松政策是一把“双刃剑”，经济增长主要依赖政府公共投资和汇率政策，尚未过渡到依靠民间需求拉动。同时，美联储长达5年的货币宽松政策开始退出，世界经济各种不确定性接踵而至。 　　面对复杂的国际国内经济环境，中央经济工作会议提出，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，努力实现不会带来后遗症的合理增长速度。这种合理增速首先是为了保障就业。当前我国结构性就业矛盾仍很突出，2014年高校毕业生将达727万人，较上年增加28万人。缓解就业压力，需要保持合理的增长速度。其次，不带来后遗症的合理增速，还要防范继续出现严重产能过剩、生态环境恶化、债务风险上升等突出的结构性问题。此外，保持合理增速也是顺利推进改革的需要。如果经济增速过高，就可能出现新的结构问题，通货膨胀压力也可能加大；如果经济增速过低，一系列社会问题就会凸显。这两种情况都不利于改革的顺利推进。最重要的是，保持合理增速是经济发展规律和发展阶段的客观要求。当前，我国经济已由高速增长期转向中高速增长期，对经济增长速度应持平常心态和合理预期。 　　怎样把经济工作的着力点转移到提高经济发展质量和效益这个主要目标上来？中央经济工作会议部署的2014年6项任务是与此紧密相连的。 　　保障国家粮食安全被列为2014年经济工作的第一项任务，由此可以看出，经济安全是最大的质量和效益。虽然粮食生产实现了新中国成立以来首次“十连增”，但随着我国居民生活水平不断