公共行政学 习题答案 许才明 曾维涛 第10章.pdfVIP

一、名词解释 1．机关行政 所谓机关行政，亦即机关管理，是指各级政府的综合办事机构对本单位综合性的日常事 务、工作秩序、规章制度等所进行的管理活动。一般来说，机关行政包括机关日常工作程序 的管理、会议管理、文书和档案管理、后勤管理和信访管理等。 2．机关管理科学化 所谓机关管理科学化，是指机关管理人员为推进本组织资源优化配置和提高工作效率而 强化员工素质、改善设备、完善制度和改进管理方法手段等活动及其过程。 3．电子政务 所谓电子政务，是指应用信息技术重组政府部门，改善公共服务，增强公共参与、政 务公开和民主程度，促进政府办公自动化、电子化、网络化和信息资源的全面共享，提高公 共管理效率、公共决策科学性和政府机构的弹性，最终实现面向公众、以公众为中心的电子 化政府。 二、判断说明题 1．我国行政公文区分决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、 请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等文种。 参考答案： 错误；我国现行通用公文一般专指2000年中华人民共和国国务院办公厅发布(修订)的 《国家行政机关公文处理办法》中规定的我国各级行政机关使用的公文文种有命令(令)、决 定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等共十二类 十三种。另外,1996年5月中共中央办公厅印发了《中国共产党机关公文处理条例》,规定中 国共产党各级各类机关使用的公文文种有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报 告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等文种。 2．传统政府属于管制型政府，比较官僚；电子政府属于服务型政府，比较 民主。 参考答案： 正确。 三、简答题 1．简述机关行政的任务与作用。 参考要点： 1）机关行政的任务：参与政务；处理事务；提供服务。 2）机关行政的作用：辅助行政领导进行科学决策；指挥协调其他部门，提高组织行政 效率；提供后勤服务，优化资源配置，保障本组织正常运行；对外联系人民群众，促进社会 安定团结。 2．简述机关行政的主要内容。 参考要点： 1）日常工作程序管理：计划安排工作；组织实施工作；监督检查工作；奖惩评估工作。 2）会议管理：会前管理；会中管理；会后管理。 3）文书档案管理：文书公文撰写、公文处理和公文贮存；档案收集与整理、档案鉴定 与保管、档案统计与编目与档案利用。 4）后勤管理：物资管理；财务管理；生活后勤管理；接待工作管理。 5）信访管理 3．简述机关管理科学化的要素。 参考要点： 1）机关人员素质的现代化：政治素质方面知识素质方面，在能力素质上身体和心理素 质方面 2）机关机构设置的科学化 3）机关制度的科学化 4）管理方法与技术手段的科学化 四、论述题 1．联系实际，论述电子政务对行政管理的影响和作用。 参考要点： 1）电子政务对行政模式和组织、行政决策、行政方法和行政人员均有重大影响和作用 2）可结合实际阐述，能言之有据、自成一体即可。 2．结合实际，论述我国电子政务发展存在的问题及应对策略。 参考要点： 1）我国电子政务发展存在的问题：认识上的不足和理论上的滞后；缺乏明确而强有力 的领导，发展方向和愿景迷失；缺乏基本法律和制度保障；电子政务基础设施薄弱，信息安 全问题严重；电子政务与政府管理整合较低；电子政务与政府改革脱钩。 2）我国电子政务发展因对策略：强化思想认识，提升理论水平；明确中国电子政务发 展愿景和目标；有力领导，高效组织，协调运行；制定涉及政府信息公开的法律制度；加强 电子政务基础设施建设；加强内外顾客信息和通信技术的教育、培训与宣传；推动电子政务 与政府管理、政府改革的整合；强化信息安全管理。 五、案例分析 案例名称：武汉政府部门公款接待实施总费用包干制 相关题目： 1．如何看待武汉公款接待包干制改革？ 2．应如何实现公款接待问题的良好治理 ？ 参考要点： 第一题：机关行政中的后勤管理部分因“三公”问题一直以来广受公众诟病，如何就公 款接待问题进行治理，武汉市政府的相关政策可谓为我们打开了一种思路。当然，徒法不足