公共行政学 习题答案 许才明 曾维涛 第12章.pdfVIP

一、名词解释 1．行政执行 行政执行是指行政机关或行政人员依法对国家事务的直接具体的组织、指挥和控制的过 程，即通过执行、适用规范行政管理活动的法律法规，实现行政决策目标，完成行政管理任 务的全部行政活动和过程。 2．过力执行 所谓过力执行，亦即执行过力，其实质是超越县级政府自身所拥有的权限或突破上级政 策规定的一种政策执行。 3．行政处罚 所谓行政处罚，是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构 成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 二、判断说明题 1．无力执行的实质是执行不到位或断章取义地执行。 参考答案： 错误；无力执行也即执行无力，其实质是表面上执行，实质上并没有执行。不力执行也 即执行不力，其实质是执行不到位或断章取义地执行。 2．行政相对方因违法受到行政处罚，根据一事不再罚原则，不能承担民事责任、 刑事责任。 参考答案： 错误；行政相对方因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担 民事责任。违法行为严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。不得以已给予行政处罚而免 于追究其民事责任或刑事责任。因为行政制裁与民事制裁、刑事制裁的性质及对象等是不同 的。 三、简答题 1．行政执行应遵循哪些原则？ 参考要点： 1）准确性原则 2）强制性原则 3）迅速性原则 4）灵活性原则 5）稳定连续性原则 2．简述行政执行的一般步骤。 参考要点： 1）准备阶段（执行计划的制定；人、财、物的准备） 2）实施阶段（行政指挥；行政沟通；行政协调；行政控制） 3）总结阶段（对执行情况的检查；对执行情况的评定；对经验教训的总结） 3．简述政府执行力偏差的类型。 参考要点： 1）无力执行 2）不力执行 3）费力执行 4）过力执行 四、论述题 1．结合实际，论述影响行政执行的因素。 参考要点： 1）客观因素（决策因素；客体因素；环境因素；组织因素） 2）主观因素（领导者因素；群体因素；个体因素） 2．联系我国乡镇政府现状，论述如何对我国政府行政执行力进行纠偏。 参考要点： 1）深化行政管理体制改革（完善科学民主决策机制；加快政府管理创新；推进法治政 府建设） 2）提高公务员队伍的素质和能力 3）加快政府行政文化建设 五、案例分析 案例名称：深圳：政府失职须公开道歉 失职检讨不代替追责 相关题目： 1．深圳政府失职须公开道歉制度对政府执行力的提高有着怎样的积极意义？ 2．请结合案例谈谈如何提高政府执行力。 参考要点： 第一题：政府执行力的提高需要外界压力的存在，在追求绩效、严明责任的框架下，政 府执行力提高有了很好的制度保障。 第二题：提高政府执行力，最重要的还是在于优化影响行政执行的客观因素与主管因素。 （可结合案例，就某一方面重点论述）