2015年浙江省专利事业发展战略推进计划.docVIP

2012年浙江省专利事业发展战略推进计划 为深入实施《国家知识产权战略纲要》，全面落实《全国专利事业发展战略（2011—2020年）》和《浙江省“十二五”专利发展规划》，充分发挥专利制度在提升区域核心竞争力中的重要作用，促进专利工作更加有效融入经济社会发展，结合本省实际情况，特制定本计划。 2012年浙江省专利事业发展战略推进计划的基本工作思路是：深入贯彻落实科学发展观，全面实施“创业富民、创新强省”总战略和知识产权战略，坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的发展方针，以经济社会发展需求为导向，以支撑经济发展方式转变为目标，以提升自主创新能力为主线，以运用专利制度和专利资源为核心，按照“总体谋划、整合资源、分类实施、重点推进”的原则，着力提高专利质量、促进专利运用、加强专利执法、发展专利服务业、培养专利人才、培育知识产权文化，助推企业转型升级、支撑重点区域发展、促进产业结构调整、保障“走出去”战略实施，充分发挥专利制度在建设创新型省份和经济社会发展中的强有力支撑作用。 2012年浙江省专利事业发展战略推进计划从九个方面重点组织实施28项工作任务。 一、“专利质量提升”计划 （一）完善专利资助政策 贯彻落实《关于专利申请资助工作的指导意见》（国知发管字[2008]11号），会同省财政厅调研修订《浙江省专利专项资金管理办法》，引导规范地方专利资助工作，突出公共财政资助提升专利质量的政策导向，引导各方主体特别是各级政府领导从关注专利数量向关注专利质量和结构转变。（专利管理处、计划处） （二）探索实施万人发明专利拥有量考核评价指标 根据国家万人发明专利拥有量考核评价实施方案，按照“统筹协调与自成体系相结合、总量衡量与体现努力相结合、质量提升与结构调整相结合”的原则，探索浙江省实施考核指标体系的政策导向和途径。（计划处、专利管理处、法规处） （三）加强非正常专利申请的监控工作 配合国家知识产权局探索非正常专利申请监控和处理的长效运行机制。（专利管理处、杭州专利代办处） 上述第1-3项工作由专利管理处牵头，计划处、法规处、杭州专利代办处参与，各市、县（市、区）科技局（知识产权局、办）配合，实施时间1-12月。 二、“专利运用促进”计划 （四）检查落实《在科技工作中全面实施知识产权战略的若干意见》 引导树立市场化的研发导向，建立专利申请、维持、放弃的论证机制，推动完善重大科技项目的专利管理制度，将专利权特别是发明专利权的拥有，作为科技计划项目管理、科技奖励标准的重要前提；作为高新技术企业、省重大创新平台、产业技术创新战略联盟等创新载体认定与评价的重要条件；作为高等学校、科研院所专业技术资格评定、职级晋升的重要指标。（计划处、高新处、条财处、法规处、人事处，专利管理处） （五）出台促进专利运用的有关政策 联合相关部门设立专利运用引导专项资金，探索建立专利运用机构和高校院所专利运用机构合作共享、分工协作的专利运用体系，建立以专利为纽带、产学研紧密结合的创新成果转化运用机制，促进创新成果的专利化、商品化、产业化。拟订促进浙江省优质专利商用化及产业化管理办法，对国家财政投入形成并获得较高价值评价的有效专利予以扶持，支持专利池构建和专利标准化，促进产学研结合，引导企事业单位通过专利运用实现市场收益。鼓励专利转让、专利许可，继续对企业购买引进优秀发明专利财政给予适当补贴。（计划处、专利管理处、成果处） （六）加强知识产权投融资服务 加大对专利权资本化的扶持，鼓励各级财政设立知识产权质押贷款扶持资金。通过与技术转移中心、风险投资公司、产权交易中心等机构的结合，支持高校加强知识产权转移服务工作，推动建立质押贷款、风险投资、股权上市等多层次专利技术融资体系。（计划处、专利管理处） （七）培育专利优势商品 根据国家专利技术优势产品认定标准及专利技术优势产品目录，引导培育一批浙江省专利技术优势商品。（专利管理处、计划处） 上述第4-7项工作由计划处、专利管理处共同牵头，高新处、条财处、法规处、成果处、人事处参与，各市、县（市、区）科技局（知识产权局、办）均参与配合第4、5、6项工作，实施时间1-12月。 三、“专利行政执法推进”计划 （八）推进专利行政执法制度建设 修订并贯彻落实《浙江省专利保护条例》。（专利执法处、管理处、协调处，法规处） （九）完善专利行政执法工作机制 继续抓好“4.26”巡回演讲等活动，举办中美、中欧知识产权研讨会。开展专利行政执法专项行动，加大对流通领域、互联网知识产权保护监管力度，重点做好阿里巴巴、淘宝网知识产权侵权纠纷指导工作。（专利执法处、协调处） （十）加强专利行政执法能力建设 根据国知局要求，开展专利行政执法案件检查和考核，制定考核办法，提升案件查办质量。加强专利行政执法队伍建设，开展业务培训，提高专利行政执法人员业务