洛阳城市轨道交通工程社会效益分析.docVIP

洛阳城市轨道交通工程社会效益分析 摘要:? 随着我国城镇化进程的推进和大型城市的发展，城市轨道交通建设日益受到中央和地方各级政府的重视，并得到快速发展。由于项目投资巨大，错误的决策将带来难以挽回的损失。同时城市经济的发展要求建设一定规模的城市轨道交通来解决交通拥挤、环境污染、土地消耗等问题。因此,对于城市轨道交通的效益分析有着重要的意义。本文以洛阳城市轨道交通工程为例提出了城市轨道交通效益分析的重要性，对城市轨道交通的效益组成进行了划分，并对社会效益进行研究，给出了社会效益的组成和各组成部分的说明以及其重要的指标，提出综合指数的概念，为城市轨道交通效益的评价提供了方法。? 关键词:洛阳城市轨道交通??，社会效益分析， 经济发展，能源 ? 当前，随着我国社会经济的迅速发展，人口和车辆增长迅猛，城市日益拥挤，城市交通在城市的发展中越来越重要。城市轨道交通作为一种公共交通工具，虽然其昂贵的成本会给政府及运营企业带来较重的负担，但从社会角度看，它是带有公益性质的基础设施，给社会带来的好处是显而易见的。轨道交通建成后可以改善城市的交通状况，促进城市合理布局，在给乘客带来巨大方便的同时，还能促进沿线土地增值和商业开发，也能节约城市用地和减少环境污染[1]。专家提出以公交体系发展引导城市发展(Transit-Oriented?Development,TOD)是缓解?中国?大城市交通问题的主要策略之一，而基于轨道交通的TOD模式是成熟和理想的模式，因此，轨道交通的建设有利于加快城市公交体系建立的步伐。为了更直观地认识城市轨道交通的社会效益，有必要对其进行综合评价。根据建设项目社会效益评价指标体系设置的原则和社会效益评价涉及的?内容?，结合轨道交通的特点可以将其社会效益的内容归纳为社会环境效益、社会经济效益、?自然?环境效益三个方面，并对这些方面的影响因素进行综合，建立了轨道交通建设项目社会效益的评价指标体系。在上述指标体系中，各指标之间有所交叉，但各自反映的侧重点不同，对于这些指标的分析将采用定性与定量的结合，能定量的尽量定量?计算?，不能定量的指标则用定性分析。? 洛阳轨道交通是中国河南省洛阳市计划中的轨道交通系统。总体规划由4条轨道交通线路组成，? 结合以上对城市轨道交通社会效益的分类，本文的研究将从城市轨道交通的建设期和运营期对其产生的社会效益进行分析。城市轨道交通建设期间的社会效益主要是指投入效益，即直接投资效益；运营期间产生的社会效益主要是指开发效益、潜在效益和产出效益。 城市轨道交通项目的社会效益分析，主要基于两点考虑[7]。其一，我国的改革开放政策不仅使国民经济保持持续、快速、健康发展，而且给社会生活的各个层面带来了许多重大而深远的变革。在项目的选择和战略取向方面，从过去单纯追求财务及经济效益指标，转变为经济、社会、环境全面发展，走可持续发展道路，并越来越关注经济发展中的各种社会因素。与此对应，我国投资项目的管理体制、决策机制、效益评价、项目运行等必须满足这种战略转变的要求。其二，城市轨道交通项目公共产品的特点，其效益主要体现在社会效益上，而非运营个体的经济效益，因此开展对城市轨道交通项目的社会效益评价，有利于正确和客观的评价项目，为投资决策和项目评价提供科学依据，让我们从以下几个方面来分析一下城市交通轨道的社会效益： ?1.?增加社会就业? 城市轨道交通建造需要大量的劳动力,建造过程中消耗大量物资。而这些物资又需要工人来生产,另外地铁运行之后需要大量从业人员。有研究表明,每投资1个亿的城市轨道交通项目,带动相关行业提供就业岗位4000个以上。 ?2.?促进区域经济发展? 成熟化的城市,往往在已有的中心区发展潜力有限,需要不断的扩充其影响范围,形成多个卫星城,而轨道交通途径的区域往往会迅速升值,成为新的城市中心。从而对整个区域的发展起到巨大的促进作用。对刺激地域经济及整个国民经济的发展有极大的效果。? 3.?节约能源? 就能源消耗来说,地铁是最佳大众交通运输工具。其行车速度稳定,大量节省通勤时间,也取代了许多开车所消耗的能源。据国务院发展研究中心产业部预测,到2010?年和2020?年,机动车的燃油需求分别为1.?38?亿吨和2.?56?亿吨,为当年全国石油总需求的43?%和57?%?,也就是说,到那时汽车将要“吃”掉一半左右的自产和进口石油 [8]。可见在能源日益紧缺、能源产品炙手可热的今天,发展城市轨道交通无疑是降低我国能源消耗的一项有利措施。? 4.?降低环境污染? 城市轨道交通采用电力牵引，可以大大减少在市区大气污染物及温室气体的排放，是一种出色的绿色交通工具，通达、有序，安全、舒适，低能耗、低污染，为减轻现阶段由于城市交通污染造成的城市生态环境日益恶化的程度，改善城市居民的生活环境做出了巨大贡献。? 5.?改善城市