油码头管理措施.pdfVIP

世界海运 1 第29卷第l期 vo【29．No 2006年2月 WorH Feb．2006 Shi卯ing 【关键词】船舶溢油；油码头；管理措施 【摘要】阐述了现阶段油码头存在的问题．着重介绍了航运公司的整改措施，简单介姆了海事管理部门的整 改措施，以期减少油码头溢油风险概率，保护海洋环境。 中围分类号：u695．28 文献标识码：B 文章鳙号：1006—7728(2006)01—0039—02 0引言 污应急人员不足，缺乏组织训练，难以形成有效的抗油污 伴随着全球经济的发展，海上石油运输呈持续增长 力量。 趋势，同时潜在的海上溢油风险也在增加。这些突发事 (5)监督管理力度不够。由于监督管理机关人员不 件给海洋环境带来了不同程度的损害，尤其是发生在近 足，监督管理手段落后，如通信、交通、调查取证等工具缺 海的溢油事故，给当地的渔业、养殖业、盐业、旅游业带来 乏。使监督管理机关对船舶和船员不能有效臂理，某些污 更为直接和严重的损害。油类运输直接影响到人民的生 染事故隐患不能得以及时消除。 命安全和水环境的污染，为政府部门和港航企业的管理 2航运公司整改措施 工作都提出了新的要求。 航运公司是行为的主体，针对上述问题，应采取一些 l 中国油码头现状和存在的问题 措施加强对油船的监督管理。 笔者在大连新港等一些油码头调研时了解到，在码 2．1查找危险因素．加强事前预防 头陆域地区，除非不可抗力原因或人为原因，一般不会发 预防事故往往比发生事故后进行补救更能减少损 生较为严重的危险，风险较小，但是对于到港船舶则不 失。航运公司应该在人们从事油类运输和有关活动之 同，状况较多，主要存在以下几个问题： 前。将危及安全的危险因素和发生事故的可能性找出来， (1)一些货主为了降低生产成本，往往租用一些大 告诫有关人员注意并引起操作人员的重视，从而确保运 型、船龄较长的老旧船舶进行货油运输。这些船舶吨位 输及其相关行为的安全性，大大降低事故发生的几率。 多在15万载重吨左右，船龄多在20～30年之间，船龄长， 根据对油码头周边环境、所到船舶的管理及船舶设 设备老化，对码头的安垒及防污染工作都带来了隐患。 备等特点，识别和分析其潜在的危验、有害因素，初步涉 (2)股份、联营和个体船舶抵港艘次不断增多，而这 及以下几个方面： 些船舶的设备老旧，船员素质良莠不齐，对船舶的防污染 (1)所载油品的种类和易燃易爆、毒性等性质。 设备管理的认识和水平相对较低。一些船舶的油水分离 (2)船舶状况：船舶大小、吨位、船龄、类型、结构、破 设备长期搁置不用，了解原因时船方表示，对该系统的结 损情况等因素，人员，设备与装置，安全设施及适货要求。 构保养、操作程序不甚了解，反正舱底水不向海里排放而 (3)油品装载、卸载、过驳作业要求：一是对船舶硬件 泰然处之。 设备的要求；二是对作业环境、人员等的要求。 (3)为了保护水域清洁，防止船舶造成污染事故，港 (4)到港环境情况：包括气象水文条件，航道、泊位等 口设立了专业围油栏敷设队伍。凡抵港进行装卸作业的 条件。 油船需敷设围油栏。实际工作中，往往敷设不及时，或由