坚持科学用海构建广西海洋经济快速发展保障体系.pdfVIP

蓝色 ◆la n s e guo t u ◆ 国土 坚持科学用海 构建广西海洋 经济快速发展保障体系 ■ 杨小光 曹淑萍 科学用海，是实现广西海洋经济发展的重要保证。 70%。 随着广西北部湾经济区规划的全面实施和中国—东盟 2、2010 年用海需求将大幅度增长。2009 年12 月， 自由贸易区的建立，广西海洋经济发展迎来了千载难 广西海洋局对沿海3 市2010 年建设项目使用海域面 逢的良好时机，临海工业、港口码头、滨海旅游、能源、 积进行了统计，初步估计，2010 年全区项目需使用海域 石化项目及城镇建设如火如荼。如何正确处理好保护 面积近4000 公顷，为历史之最。 与保障的关系，构建广西北部湾经济区项目建设用海 3、未来发展的各项规划对用海需求明显增大。未 的保障机制，促进海洋经济又好又快发展，是当前和今 来10 年，广西将重点发展 14 个千亿元的产业，到2020 后一段时期广西海洋管理工作的重要任务。 年，工业总产值和工业增加值比2010 年翻两番。这14 一、广西海域资源利用现状和未来发 个千亿元的产业中，有相当一部分安排在沿海地区。 展趋势 《广西北部湾经济区发展规划》明确指出，到2020 年， 广西北部湾经济区的城镇化水平将走在全区前列，人 广西位于北部湾北部，与我国的广东、海南两省和 口达到1900 万，城镇化水平达55% ，而城镇化的发展 越南相临。全区20 米水深海域面积6488 平方公里，滩 也主要在沿海地区。自治区人民政府最近批准的《海洋 涂1005 平方公里，海岸线长1628 公里。随着广西北部 产业发展规划》也指出，到2015 年广西的海洋经济要 湾经济区规划的实施，沿海3 市的临海工业、旅游、港 达470 亿元，到2020 年达到 1200 亿元。可见，全区经 口码头、沿海基础设施、城镇建设等用海需求量越来越 济发展对海洋资源的需求逐步加大。 大，所以，海洋管理部门保护和保障的压力也越来越 中国东盟自由贸易区的如期建成、土地利用总体 大。据初步统计，2005 年，全区申请报自治区人民政府 规划和城镇规划的批准实施、国务院出台《支持广西社 批准的用海项目7 个，面积286.97715 公顷；2008 年， 会经济发展的若干意见》和中央对广西的扶持政策，将 上报自治区人民政府批准的用海项目 17 个，面积 使广西将步入一个全新的发展阶段，因此在未来几年 425.6144 公顷；2009 年，上报自治区人民政府批准的用 的发展中，必将引发利用海洋资源的高潮。 海项目达41 个，面积 1132.3689 公顷。由此可见，近年 来全区建设项目用海的数量一年比一年增多。 二、科学用海，保障海洋经济又好又快 1、交通运输和工业用海需求量大。从项目的分类 发展的基本思路 来看，2005 年所批准的项目中，交通运输、