湖北省旅游业发展.pdfVIP

湖北省旅游业发展“十二五”规划纲要 “十二五”时期是全面推进我省旅游业的战略提升期、机遇叠加 期、黄金发展期。为把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人 民群众更加满意的现代服务业，充分发挥旅游业在国民经济中的促进 和带动作用、在服务业中的龙头和引擎作用，结合我省实际，制订《湖 北省旅游业发展“十二五”规划纲要》。 第一章旅游发展环境 一、“十一五”旅游业发展情况 （一）旅游经济效益显著提高。“十一五”期间，全省累计接待海内 外旅游者 6 　7 亿人次，实现旅游总收入4389 　81 亿元，年均增长 22 　3%和25 　22%，其中接待国内旅游者6 　63 亿人次，实现国 内旅游收入4216 　18 亿元。2010 年，全省接待海内外旅游者 2 　 11 亿人次，实现旅游总收入 1460 　53 亿元，比上年分别增长39 　 01%和45　4%，保持了高速增长态势，旅游总收入相当于全省国内 生产总值的9 　25%，在国民经济和社会发展中的地位进一步增强。 （二）旅游产业体系日趋完善。全省有中国优秀旅游城市12 个，中 国旅游强县1 个，湖北旅游强县11 个，湖北旅游名镇 11 个，湖北旅 游名村15 个。建成质量等级旅游区 215 家，其中5A 级2 家，4A 级 71 家；工农业旅游示范点65 家，其中国家级 23 家；星级饭店597 家，其中五星级13 家；星级游船13 艘，其中五星级 7 艘；旅行社 976 家，其中出境旅游组团社28 家；星级农家乐2270 家。发展了一 大批旅游商品企业、旅游娱乐企业和延伸于工业、农业和服务业领域 的新型旅游企业。旅游直接从业人员 60 　8 万人，其中导游1 　 8 万人。 （三）旅游开发建设加快推进。以武汉、“一江两山”为依托，东西 两大旅游圈协作互动，形成了几大特色鲜明的旅游板块和一批吸引力 强的旅游核心品牌。建立了中心城市—次中心城市—旅游强县—旅游 名镇—旅游名村（旅游景区）的新型旅游支撑体系和向纵深推进的旅 游发展格局，构建了全方位、递进型、开放型的旅游整体发展布局。 全省旅游产品组合呈现多样化，形成了以观光游为基础、度假旅游蓬 勃兴起、专项旅游异军突起的旅游产品新格局。 （四）旅游市场结构更加合理。海外市场更加多元，国内市场层次清 晰，出境旅游市场不断壮大，呈现出全面兴旺的良好势头。入境旅游 市场方面，西欧、北美、日本等传统市场进一步扩大，港澳台和东南 亚市场进一步巩固，韩国、俄罗斯等新兴客源市场成长迅速，北欧、 东欧等潜在市场得到逐步开发。国内旅游市场方面，华南、华北、华 东等远程市场迅速拓展，周边市场大幅增长，省内居民循环游持续兴 旺，城郊周末休闲和市内一日游空前活跃。 （五）旅游开放程度明显提高。旅游业积极承接沿海产业和国际资本 转移，实现了以政府投资为主向以招商引资为主的重大转变，形成了 多元化投资格局。省内旅游企业加快改革步伐，民营化程度不断提高， 旅行社、饭店、游船公司的民营比例达到80%，国有及国有控股企业 探索建立了现代企业制度。旅游景区尝试所有权、管理权和经营权分 离，大型旅游企业推行集团化、规模化和外向型发展战略，拓展了新 的发展模式和途径。 （六）旅游带动功能不断增强。旅游业发挥引擎和带动功能，促进了 服务业的加快发展，为工业、农业提供了新的发展空间，调整和优化 了全省产业结构。旅游业发挥劳动和智力密集型产业的优势，为缓解 社会就业压力、提高群众生活水平做出了重要贡献，旅游直接和间接 就业人数达到335 　8 万人，涌现出一大批通过旅游开发脱贫致富的 典型。旅游业发挥“两型产业”的优势，促进了生态环境和历史文化 的保护。旅游业发挥“先导产业”的优势，促进了湖北对外整体形象 和招商引资环境的改善。旅游业展示“社会事业”的特征，满足了人 们不断增长的物质文化需求，提升了人民的生活质量，促进了社会进 步。 二、“十二五”旅游业发展机遇 （一）宏观战略机遇。国家和我省确定的经济社会发展重大战略，为 我省旅游业发展创造了千载难逢的良好环境。以科学发展为主题，为 旅游业发挥“综合产业”优势注入了强大动力；以加快转变发展方式 为主线，为旅游业发挥“朝阳产业”优势带来了重要契机；以“两型” 社会建设为着力点，为旅游业发挥“低碳产业”优势搭建了广阔平台。 湖北省委、省政府提出“两圈一带”发展战略，强调把旅游业作为武 汉城市圈“两型”社会建设的重要抓手、作为鄂西生态文化旅游圈建 设的重要引擎，进一步确立了旅游业在我省经济社会发展中的重要地 位。 （二）产业政策机遇。党中央、国务院和湖北省委、