我国保税区转型模式及其发展前景.pdfVIP

中国关税水平将大幅度削减，将对保税区 的保税功能政策优势产生较大影响。 经过十几年的发展，保税区的土地资 我国保税区转型模式 源已接近饱和。受国家宏观调控政策的影 响，不太可能新增土地。保税区的发展进 入瓶颈阶段。 综上所述，保税区作为我国扩大改革 及其发展前景 开放过程中的一种模式，本质上具有过渡 性其功能亟待转型。 ■ 蒋琴儿 刘德弟 （浙江林学院经济管理学院 浙江临安 311300） 我国保税区转型模式 区港联动 企业的 “一日游”又比华北、华南的企业 2003年底国务院批准设立上海外高桥 内容摘要：十几年来，我国保税区在提高 耗时略长。每个集装箱上万元的成本，多 保税物流园区，作为全国首家“区港联动” 综合经济实力、招商引资和进出口贸易 出两天的时间都是这些企业因为政策壁垒 试点。 2004年8月16日，国务院又正式批 方面均取得了显著的成绩，已成为沟通 而不得不付出的代价。 准天津、大连、青岛、张家港、宁波、深 国内外市场的重要桥梁。然而，海关监 管、保税物流、土地存量和出口退税等因 由于受产品内销的限制，保税区内许 圳、厦门共7个保税区为“区港联动”新增 素已成为保税区进一步发展的 “瓶颈”。 多手册加工型企业也选择 “出国游”来解 试点。2004年4月15日，上海外高桥保税 区港联动和保税物流中心 （B型）试点是 决保税生产产品在国内销售的核销问题， 物流园区经海关总署联合小组验收通过， 国务院批准的保税区两种转型模式，一 从而使企业的效率降低、成本增加。 7月15日进入试运作。目前，张家港、青 方面解决保税区发展存在的问题，另一 发展国际物流的需要 岛、天津、深圳等保税物流园区已陆续封 方面促进我国保税区向港口物流中心转 型，并且适应内地发展现代物流的需要， 我国海关的保税物流形式主要有保税 关运营。 从而推动我国保税区逐步发展成为国际 仓库、出口监管仓库和保税区。这些保税 保税物流中心 （B型）试点 上真正的 “自由港”或 “自由贸易区”。 物流形式已不能满足我国发展国际物流的 2004年8月18日，国务院验收苏州 关键词：保税区 海关监管 保税物流 实际需要。一方面，保税区数量少，全国 工业园区海关保税物流中心 （B型），8月 出口退税 区港联动 型试点B 仅有15个，分布不够广，面积有限，大部 22日海关总署正式验收并封关，2004年 分均被用于保税加工生产，从而使其在发 10月12日正式运作。它是全国唯一一家 国保税区转型模式产生的 展国际物流上有着很大的局限性。