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第一讲 城乡规划基础知识 一 城乡规划的定义及重要性 1. 城市规划的定义： 城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而做的未来空间安排的意志。从本质意义上，城市规划是人居环境各层面上的、以城市层次为主导对象的空间规划。 2．城市规划的重要性： 1）城乡规划是政府知道和调控城乡建设的和发展的基本手段，对于实现城乡经济、社会和环境协调发展具有重要的意义。近年来我国城乡规划工作取得显著成绩，人居环境得到显著改善，但另一方面，城乡规划工作中仍然存在不容忽视的问题：违法建设问题、规划制定不切合实际、规划管理薄弱、规划实施缺乏监督机制等等。 2）城乡规划工作是实施可持续发展战略的重要手段。要坚持可持续发展战略，合理和节约利用土地，正确处理近期建设和长远发展、局部利益与整体利益、经济发展和环境保护、现代化建设与历史保护的关系。 二 城乡规划的任务 城市规划的根本社会作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理的进行建设和成好似土地合理利用开发以及正常的经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。 在市场经济体制下，城市规划的本质任务是合理地、有效的和公正的创造有序的城市生活空间。这项任务包括实现社会政治经济的决策意志以及实现这种意志的法律法规和管理体制，同时也包括实现这种意志的工程技术、生态保护、文化传统保护和空间美学设计，以指导城市空间的和谐发展