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加强建设优化管理 勇于改革发展图强 ——青山垅灌区工作6年回顾 青山垅灌区地处湖南省东南部的郴州市境内。灌区内耕地连片，土地肥沃，气候温和，具有发展工农业经济得天独厚的条件。近30年来，灌区的不断建设犹如给灌区生产注入了源源的血液，对灌区经济持续健康发展作出了很大的贡献。然而，灌区长期负重运行，自然老化损坏严重，建设进程缓慢也曾让灌溉效益一度徘徊不前，甚至出现逐年衰减的严峻趋势。1998年以来，国家加强灌区投入的决策，加快了水利基础设施建设步伐。机遇面前，我们牢牢树立“发展是第一要务”的思想，把“建设、管理、改革”作为我们的三大工作主题，团结务实，迎难而上，大胆创新， 谱写了灌区发展的新篇章。 加强建设 努力夯实灌区发展之基础 青山垅灌区设计灌溉面积39.79万亩，骨干水源工程以青山垅水库为主体，兼与龙潭水库、半垅水库、石壁垅水库联合运用，总库容2.13亿m3；干渠和支渠600余公里；渠系斗渠以上建筑物2000多座；还有众多的斗渠、毛渠,形成了一个以青山垅水库为龙头，渠道为网络，中小型水库、塘坝为基础的“长藤结瓜”灌溉系统。此前，青山垅灌区基础水源工程险象环生，渠系输水工程病态百出，骨干水利工程不堪重负，实际灌溉面积仅20多万亩，而且灌溉效益难以保证，严重制约了青山垅灌区的发展。实施青山垅灌节水改造与续建配套及青山垅水库大坝除险加固两大工程成为事关青山垅灌区发展和事业成败的头等大事。为此，我们围绕灌区建设的这一工作主题殚精竭虑，脚踏实地，扎扎实实地从1998年起，一方面积极实施省、市基建计划; 一方面把灌区建设的重点转向争取国家专项资金,以全面实施灌区节水改造与续建配套及青山垅水库大坝除险加固。科学规划、精心设计，不遗余力地展开了对灌区水土资源、受益面积、经济结构、地质情况、工程情况等各项指标地调查与研究。经费缺少，我们就自己动手，时间紧迫，我们就加班加点。经过一年多地不懈努力，节水改造与灌区续建配套和水库大坝除险加固两大项目的规划与设计先后通过专家评审，并被双双纳入国家专项资金投资计划。 截止2004年，国家专项资金下达到青山垅灌区的投资计划达3000万元，其中国债资金1500万元；省、市下达到青山垅灌区续建工程的配套基建投资计划590多万元；永兴、安仁、资兴三县（市）及灌区受益群众2000-2002三个年度灌区建设配套资金280多万元，形成了自上而下多渠道资金有力推进灌区工程建设的局面。在实施灌区节水改造与续建配套工程中，我们主要有以下五方面的收获： 一、加强了组织领导。由于青山垅灌区此前的问题突出，我们的建设得到了省厅有关部门及各级领导的关心与支持，为青山垅灌区的建设创造了良好的环境。青山垅灌区水电管理局党委对新阶段的项目建设更是高度重视,在明确作为工程建设的项目法人后，对项目建设的职责体系进行了一系列地完善，成立了局长负总责之下的工程部、财务部、综合部等项目实施职能部门，确立了建设重点，落实了管理措施，健全了规章制度，保证了项目建设有组织、有领导、有计划的实施。 二、提高了建设标准。青山垅灌区初建时标准低、质量差，严重制约着青山垅灌区发展。前车之覆，后车之鉴。在节水改造与续建配套工程的建设过程中，我们认真汲取了以往的教训，本着“全面规划，突出重点，确保质量，注重实效”的原则，规划设计都由国家甲级设计单位完成，规划中立足长远，设计上围绕节水标准。在项目实施过程中，根据国家计委和水利部颁发的《大型灌区节水续建配套项目建设管理办法》的要求，认真落实三项制度管理，依法优化选择监理队伍和施工单位，严格验收检测手段和验收程序，工程质量得到了很好地保证。 三、加快了建设速度。至今，青山垅灌区节水改造与续建配套工程已经完成国债投资1500万元，自筹资金856万元，合计2356万元。6年时间里，我们高标准、优质量地完成了35.4千米的干、支渠砼防渗衬砌；新建及改造干渠建筑物2100多米；对30多处干、支渠险段进行了加固；分水闸基本上都进行了节水改造；4个基层水管所（站）的危房被改造为环境优雅的楼房；水管理信息化系统建设也已紧锣密鼓地拉开了帷幕。这些灌区基础水利设施地建设和改造，不但有效改善了灌区工程的运行状况，还在柏安干渠与湘源支渠等区域初现了现代水利的雏形。 四、采用新技术不断提高施工工艺水平。2000年，在实施金盆形渡槽的加固改造中，我们采用了JGN胶粘钢加固施工新方案，对1#、2#、3#渡槽的20多条裂缝进行处理，通过长时期考验，这一工艺的加固效果较好，而且又节约了资金；同时采用SPC砂浆抹面改造槽身，有效地防止了漏水、明显提高了水流速度；2002年的施工过程中，我们全面实施小型拌和机和手提式小型振动器等机械化施工，有效地保证了施工质量。特别是手提式小型振动器改造和使用，大大的提高了砼浇筑的密实度，解决了边坡砼捣实的难题