论我国的职务犯罪.docVIP

论我国职务犯罪 黄凌云 （2009级法学夜大本科） [摘 要] 我国职务犯罪的特点，产生犯罪的各种因素及预防。 [关键词] 职务犯罪 贪污受贿 侵犯法律 近年来，随着我国经济的快速发展，我国综合国力的进一步提升，我们也必须清醒地看到，腐败现象也呈逐年上升趋势，并对我国业已取得的成就构成了严重的危害。“水能载舟、亦能覆舟”。如果说人民群众是水。党和政府是舟，那么。国家公职人员和各级党政干部就是一块块船板。“民为帮本，本固帮宁”，党和国家几代领导人无不站立在政治的角度，高瞻远瞩坚决反对和防止腐败，不坚决惩处公职人员的腐败将危机到国家的稳定和安宁。会严重影响到党同人民群众的关系。江泽民同志在十六大上说：“坚决反对和防止腐败是当前一项重大的政治任务”、胡锦涛总书记指出：“坚决防止和克服各种职务犯罪的腐败现象，是我国社会主义国家永不变色的根本保证”。我们党也充分认识到这一问题的重要性，有针对性地提出了一系列反腐败的措施和主张。以下就我国的职务犯罪进行分析。 一、职务犯罪的特点 从大量已被揭露的职务犯罪来看，当前我国的职务犯罪主要呈现以下特点：国家工作人员经受不了金钱侵蚀，利用手中权利违法大肆侵吞公共财产行为，国家机关工作人员超越或者违法做出决定、该做而不做决定的行为、利用职权侵公民人身权利、民主权利的犯罪。 （一）贪污受贿 在我国当前的职务犯罪中，贪污受贿行为成了众多职务犯罪的首要特征。国家工作人员经受不了金钱侵蚀，利用职务权利之便违法违纪大肆侵吞公共财产，利用职务之便挪用公款等行为构成了职务犯罪的贪污受贿行为。位高权重，贪污受贿是众多职务犯罪的首要特征。 2003年某市一位建筑主管部门的负责同志研究发现，一个建筑项目的兴建，从可行性研究开始，到项目竣工，共有18个环节可能出现违法违纪现象，轻则“吃拿卡要”，重则行贿受贿；建筑工程的规划、设计、采购、施工、质量监督、监理等环节都有可能是职务犯罪案件的多发区。在利用手中权利敛财的高官极多，广西的成克杰，沈阳的慕绥新和马向东等，都通过自己手中的权利大肆贪污受贿。 （二）渎职犯罪 渎职犯罪在近年的职务犯罪中所占的比例有所上升，国家工作人员滥用手中权利违法、违规做出具体行政行为的犯罪。据国家纪检监察部门介绍，税务干部执法犯法、以税谋私，已成为国家税款流失的原因之一。1998年以来，国家税务总局直接组织查处的76起大案要案，都与税收执法权运行中存在的问题有关。据了解，涉案的税务人员中，有的失职渎职、玩忽职守，有的收受贿赂、贪赃枉法，有的甚至内外勾结、通谋参与。这些违法问题多发生在税款征收、税务管理、税务稽查、税务处罚等重要环节。 二、产生职务犯罪的因素和不良心态 产生职务犯罪的因素有以下几种形式： （一）在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前，放松学习和道德修养，世界观、人生观、价值观的严重扭曲。消极腐朽思想恶性膨胀。是导致他们走上严重违纪违法道路的根本原因。由于不注重平时的学习。他们有的曲解党的路线、方针、政策，屡屡做出违反政策的事情，有的视党纪国法而不见，滥用职权、专横跋扈不能正确对待人民赋予的权利。 （二）目无党纪国法、肆意践踏民主集中制，凌驾于组织之上，不接受监督制约，是导致他们走向腐败的重要因素。一些领导干部在任职期间，个人权利欲恶性膨胀，严重破坏民主集中制原则，骄横跋扈，失去监督和制约，必然要导致腐败。 （三）对党政干部中存在的不正之风认识不足、治理不够，执行廉洁自律的有关规定流于形式，是产生这些职务犯罪案件的温床。职务犯罪与长期以来领导干部中存在不正之风有着密切联系。不正之风催生了腐败分子的腐败行为，而腐败分子的腐败行为又使得各种不正之风愈演愈列，使更多的干部身陷其中，不能自拔。 （四）对“一把手”的监督机制存在缺陷，“一把手”搞腐败，带来的危害性更大，对“一把手”监督不到位，对他们手中掌握的权利监督机制不健全，同级机关难以监督，上级监督机关又无法监督。 （五）干部人事制度缺乏公开、民主，竞争机制，为跑管要官、买官卖官提供了机会，同时又成为派生其他腐败的源头，很多严重的职务犯罪违法案件，在许多方面都涉及到干部人事制度方面的问题，比如，一些案件之所以成为典型的群体性腐败案件，与一些以人划线、搞“小圈子”有关，一些职务犯罪分子的买官卖官行为，已经超出了政治范畴，成为了经济性的交易行为。 （六）在建设社会主义市场经济的体制的过程中，政府管理体制还不够健全和完善，为一些领导干部通过插手微观经济活动谋取私利提供了土壤和条件，由于部分地区转变政府职能等许多改革措施还没有到位，少数人通过插手微观经济活动谋取私利提供了条件，主要有一下几个方面：一是对经营性土地使用权的出让，缺乏必要的监督机制；二是对房地产开发的管理不规范，存在随意减免税费的弊端，三是