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论我国监理工程师的法律责任???课程名称： 建设监理知识 ???任课老师： ?李 ???平 ??????专业班级： 08建工班 ?????学号：???姓名： ben 日期：2009年10月9日 论我国监理工程师的法律责任 （ben，广东****学院土木系，广东.广州，510641）摘　要：目前，我国的监理事业还处在一个发展阶段，各个监理单位要求监理工程师如何具备一定的专业素质，如何具备较高的理论水平和专业技能，但在实际监理过程中却忽略了许多相关的法律问题。监理工程师必须具备并充分体现一定的法律意识，才能确保在工作中不违法，并始终运用法律条款适当的保护自己。 关键词：监理工程师；行政责任；民事责任；刑事责任；监理法规 建设工程是国家基本建设的重要组成部分，建筑业是国民经济的主要支柱产业之一，改革开放近30年来，我国建筑业发展很快，建筑市场已初步形成。目前，我国的监理事业还处在一个发展阶段，各个监理单位要求监理工程师如何具备一定的专业素质，如何具备较高的理论水平和专业技能，但在实际监理过程中却忽略了许多相关的法律问题。《监理法》和《建设工程质量管理条例》明确规定了监理单位和相关人员所应承担的法律责任，同时监理单位和建设单位签订的建设工程质量合同也明确了监理工程师在开展监理业务的时候，如果未完成或者违犯了规定条款，也必须承担相应的法律责任。种种迹象表明，监理工程师在实际监理过程中将会面对诸多涉及法律方面的条款。因此，监理工程师必须具备并充分体现一定的法律意识，才能确保在工作中不违法，并始终运用法律条款适当的保护自己。 1监理工程师的法律责任 1.1 行政责任 行政责任是行为人因违犯行政法律规范所应承担的法律后果。 1.1.1监理工程师承担行政责任的情况 监理单位接受业主的委托，以独立法人的身份参与工程建设活动。监理活动的开展，直接受到法规的约束，一旦违法，就要承担相应的行政责任，接受行政处罚。《建设工程质量管理条例》第七十二、第七十三条和《工程建设监理规定》第三十一条分别给出了监理人员承担行政责任的集中情况，包括：因自己过错造成质量事故，或者使单位受到行政处罚的；出卖、出借、转让、涂改监理工程师岗位证书的；在影响公正执行监理业务的单位兼职等。 1.1.2监理工程师的行政处罚与处分 承担行政责任的行为在客观上违犯了法律法规，不同程度地侵犯了行政法律规范所要保护的社会关系，而不需要已经造成后果。行政责任由国家行政机关认定，一般由各级建设行政主管部门给与相应的行政处罚和行政处分，形式包括停止执业资格、职业资格吊销等。 1.2 民事责任 按照我国《民法通则》以及有关法律的规定，民事责任以过错责任为主，以无过错责任、公平责任为例外。因此，过错责任原则为我国民事责任的一般归责原则。只有在主观上有过错的情况下，才承担民事责任，没有过错则不承担责任，法律另有规定的除外。 1.2.1 监理工程师承担民事责任的前提 由于监理人和发包人指间存在委托与被委托的合同关系，因此监理人承担的民事责任主要是违约产生的责任；承担责任的前提是，确定因为监理人的违约，给发包人造成了经济损失。根据与委托合同相关的法律条文可总结出监理的违约方式主要有：监理人超越了委托合同所赋予的权限；县里人由于自己的失职或者未尽职给发包人造成了经济损失。 1.2.2 监理工程师在民事责任中的免责条件 《合同法》第二百六十九条关于建筑工程合同的规定中并没有提到作为第三人的监理人，课件监理人知识按照委托监理合同的要求，承担对工程建设投资、进度、质量三大目标进行全部或者部分的监督责任，并不承担发包人和承包人违约产生的责任。 如果监理工程师在监理过程中，对业主、承包商以及勘察、设计单位提出了合理化建议并被采纳，而不是通过指令的形式，这种情况可以被认为是采纳方的自主行为，不构成违约责任条件，由此所产生的经济损失，监理人不必负责。另外，由于不可抗因素导致的监理合同无法全部或部分履行，监理也不需承担责任。 1.2.3 监理承担民事责任的违约主体 《工程建设监理规定》中明确规定，监理单位作为独立的法人和业主签订合同，因此合同的主体之一是监理单位，监理人员在监理过程中的违约行为是为监理单位的违约行为，监理单位承担相应的民事责任。监理单位在承担了相应的民事责任后，有权依法在单位内部向相应的责任人进行追偿。另外，监理单位只承担相应的行政责任和民事责任，构成犯罪的，对负有直接责任的监理人员应追究企民事责任。 1.3 刑事责任 1.3.1 关于监理刑事责任的法律规定 刑事责任是监理工程师可以承担的最严重的法律后果。与行政责任和民事责任不同的是，我国《刑法》不承认法人的犯罪主体资格，刑事责任的主体是实施犯罪的直接责任人。我国《刑法》第一百三十七条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反