湖南小城镇建设现状及其发展.pdfVIP

第5 卷第5 期 湖南农业大学学报(社会科学版) Vol ．5 No ．5 2004 年10 月 Journal of Hunan Agricultural University(Social Sciences) Oct ．2004 湖南小城镇建设现状及其发展 刘文丽 （湖南农业大学经济管理学院，湖南长沙 410128 ） 摘 要：建设全面小康社会是“十六大”报告提出的21 世纪初期的宏伟目标，小城镇建设则是实现全面小康的 重要途径和手段，起桥梁和纽带作用。如何将湖南由农业大省变为经济强省，进一步增加农民收入，小城镇的作 用不容忽视。在小城镇建设中，不仅要注意因地制宜，合理布局，科学规划，促进农村工业集中，积极发展第四 类产业，促进农村人口集中，发展二三产业，完善土地制度和户籍制度改革，同时还要积极引进外资，扩大资金 来源建设小城镇。 关键词：小城镇；现状；发展；湖南 中图分类号：F299.27 文献标识码：A 文章编号：1009-2013(2004)05-0023-05 改革开放20 年来，我国在农村经济迅速发展的 2 [2] 绿地面积达到4.56 m ，自来水普及率达到89% 。 同时，小城镇迅速崛起。目前，全国已有6 万多个 小城镇居民的居住水平也得到进一步改善，人均居 小城镇，容纳了2 亿多农村剩余劳动力，集中了全 2 住面积达到 13 m 。全省“沿路、沿江、沿边”等三 国70%~80%的乡镇企业，昔日那种“城市乡村迥异， 沿地带小城镇凭借交通优势，发展较快，对周边区 士农工商有别”的旧格局已被打破，乡村城镇化浪 域产生了较强的吸纳、辐射作用。城镇特色初步显 潮改造了传统意义上的农村，小城镇正在成为农村 现，各地在建设中逐步形成一批工贸型、工矿型、 一定区域的政治、经济、文化教育、科技信息的社 旅游型等小城镇。 [1] 会服务中心 。 但是，城镇建设是一项复杂的社会系统工程， 需要在城市提供排水、电力、燃气、道路、公共交 一、湖南小城镇建设的现状分析 通、城市绿化、污染治理等多方面的合理规划，按 湖南省位于我国东南腹地，长江中游，全省土 照现代城市的要求进行建设和管理，才能改变进城 地面积 21.18 万平方公里，大部分地区在洞庭湖之 农村人口的生活习惯，提高人口综合素质，实现农 南，是我国的农业大省，有“鱼米之乡”的美誉。 村人口城市化的目标。与全国和沿海省份的城镇化 近年来进行的农村经济改革，使湖南省的城镇水平 水平相比较，除湖南14 个地级市外，其余大多数县 有了很大提高。截至2002 年底，湖南省城镇化水平 级市皆是在原县城的基础上建设而成的。目前，我 为32% ，全省共有小城镇 1 097 个，其中县城72 个， 省的小城镇建设主要存在以下几个方面的问题。 县以下建制镇1 025 个(不包括城市规划区内的建制 （一）小城镇缺乏产业支撑 镇为990 个) 。小城镇共有城镇人口1 236 万人，建 我省农村工业一直是走一条分散的发展道路。 2 成区总面积达 1 227 km 。小城镇平均人口规模为 目前，我省乡镇企业有80%分散在自然村落中，被 2 1.16