论旅游经济发展中的政府和谐行为.pdfVIP

第 12 卷 　第 5 期 湖南商学院学报 (双月刊 ) Vo112　No5 2005 年 10 月 　　　　　　　　 JO URNAL O F HUNAN BUS INESS COLL EGE 　　O ct2005 论旅游经济发展中的政府和谐行为 罗文斌 (湖南师范大学 　旅游学院 , 长沙 　4 10081) 摘〔　要 〕旅游经济发展中的政府和谐行为是旅游业健康 、稳定、持续发展的保障。本文透析了政府和谐行为在旅游经济发展中的必要 性 , 阐述了旅游经济发展中的政府 “背离 ”行为 , 剖析了政府和谐行为与旅游经济的内在联系 , 提出了建立政府的和谐行为模式 , 最后探 讨了我国旅游业发展中的政府和谐行为模式实施的路径 。 关〔键词 〕旅游经济 ; 政府行为 ; 和谐行为 〔中图分类号 〕F590　 文〔献标识码 〕A 　 文〔章编号 〕1008 2 107 (2005) 05 0055 03 　　一 、旅游经济发展 中政府和谐行为的必要性 二 、旅游经济发展中的政府 “背离 ”行为审视 透视 旅游经济发展中的政府 “背离 ”行为是指政府在旅游发 　　旅游经济发展中的政府和谐行为是指政府在旅游发展中 展中实施的那些违背旅游经济特性和发展规律的所有妨碍旅 实施遵循旅游经济特性和发展规律以促进和保障旅游发展的 游发展的行为 。旅游经济发展具有 自己的特征 , 政府在管理 所有合理 、科学 、远瞻、有效和可持续性的管理行为 , 这种 旅游发展的时候要尽可能遵循其行业特色 , 才能促使旅游业 和谐行为主要表现在制度的合理性 , 管理的科学性 , 政策的 科学的、合理的、有效的发展 。在我国的旅游发展实践中 , 远瞻性 , 措施的有效性和发展的可持续性 。政府和谐行为在 政府的 “背离 ”行为主要表现在如下方面 : 旅游经济发展的必要性主要表现在 : 1. 政府 “超位 ”行为 。政府的 “超位 ”行为主要是指 首先 , 从我国的旅游发展实践来看 , 政府的旅游发展行 政府在旅游经济发展中没有合理地把握政府的职能 , 管理过 为中出现了不科学 、不合理和非效率的行为 。要纠正政府的 位的行为 。政府在旅游发展中以自我为发展准则 , 无视旅游 错误行为 , 需要建立和谐的政府行为 。 经济发展的特性和市场规律 。一方面 , 政府实行全能政府的 其次 , “和谐社会 ”的建立离不开政府的和谐管理行为 , 方针 , 没有将 自己定位为旅游发展中的服务者 , 没有实现政 旅游业作为衡量社会和谐程度的重要指标 , 同样需要政府的 府从经济职能向服务职能的转变 。政府对旅游业发展实施全 和谐管理行为 。政府的和谐行为是政府改 良或者改进的行 方位管理 , 不仅在宏观上制定和实施旅游发展政策 、方针 、 为 , 是政府对 自我职能的重新审视 , 是政府在旅游经济的失 制度 , 而且在微观上参与旅游经济的运作 。政府在旅游经济 败实践上的教训与总结 。 活动中既是社会资源的管理者又是市场的经营者 , 政府始终 最后 , 我国政府主导型的旅游发展战略反映了政府在我 将 自己看作市场竞争中的利益主体 , 为了使 自己利益最大 国旅游发展中的重要作用 , 旅游业的发展需要合理的制度 , 化 , 政府死死掌握旅游景区的经营 , 把门票收入纳入政府的 科学的管理 , 远瞻的政策 , 有效的措施和可持续的发展作保 财政收入 ; 政府投资兴建高星级宾馆 , 旅游行政部门成立旅 障 。政府的和谐行为就是要建立这种保障 。 行社 , 并进行本身不公平的旅游市场