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基于清单计价模式的工程项目投资控制 易苹 武汉理工大学土木工程与建筑学院，湖北武汉 (430070) E-mail：onepingwind@163.com 摘 要：本文从使用清单计价模式的必要性出发，分析了目前国内清单计价模式存在的问题， 探讨了清单计价模式对工程项目投资控制的影响，并重点指出如何在工程项目各个不同的阶 段通过清单计价的方式来控制工程项目投资成本，降低工程项目的投资风险。 关键词：清单计价，合同管理，投资控制 1. 引言 我国传统的定额计价模式是改革开放前计划经济的产物，目前全世界只有少数几个国家 至今还在沿用这一工程计价模式。自从我国加入WTO组织以来，大量外国资金投入到中国 [1] 大陆的房地产市场和基础设施建设，极大地促进了我国的现代化建设 。然而，由于大部分 外国业主对于定额计价模式非常陌生，所以工程成本控制、合同管理等方面的操作变得十分 困难，业主面临了很大的风险。与此同时，我国企业在境外从事建筑业活动也必须熟悉在全 世界通用的计价模式，以提高自身的竞争实力。 在这种背景下，我国提出计价模式改革, 近几年开始推广清单计价模式，即国际通行的 BQ 模式(BQ, Bills of Quantities) 。计价模式的改变必然导致工程项目造价管理方法诸多方面 的改变，在我国BQ 模式实行的伊始，无论是对工程量计算规则确认还是业主和承包商分别 对于招投标过程的控制，都存在很多问题。因此，本文希望参照国外BQ 模式的使用方法， 结合我国项目自身的特点，研究如何规范我国BQ 模式的使用，从而形成一套既能得到国际 承认又能符合我国国情的工程计价模式和合同管理方法。 2. 国内清单存在问题分析及清单计价对投资控制的影响 2.1 国内清单计价模式存在的问题 （1）对清单认识不足 我国推广清单计价模式的时间不长，企业定额也没有普遍形成，因此对很多企业而言 脱离定额计价实行清单操作存在困难；另一方面，企业对清单模式不熟悉，往往依赖定额项 目。 （2 ）规范条款不完善，单价组成不明确 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003 ）中虽然已经提出了统一的计算规则 和项目列表，但因其通用性显得过于简单，单价费用包含的工作内容也不具体。而香港广泛 采用的工程量清单其计算规则十分详细，首先是甲部即工程量计算的一般规则，其次是乙部 即工程量清单项目内容的详细说明，列出单项工作内容、费用包括项以及特殊情况下（如不 规则形状、空洞扣除）工程量的计算规则，最后是丙部即针对该工程的工程量清单项目内容 特别说明，如砌砖工程中“支撑矮墙、女儿墙及同类项目不须分开计量，只须与物料和厚度 相同的墙一起计算。另外，在清单列表上，对项目有详细的工作内容说明。 -1- 2.2 清单计价对投资控制影响的特点 投资控制的影响因素包括方案策划、规划设计、资源耗用数量和价格、项目工期、范围 和质量等。在定额计价模式下，工程量是按实物加上人为规定的预留量或操作富裕度等因素； 在BQ 模式下，资源耗用数量和价格因素从计取方式上发生了根本变化。资源耗用数量取实 体工程量，计算规则发生了改变。 而BQ模式的价格因素则包括两方面：一是市场信息价格，随时浮动；二是项目单价为 综合单价，加入了风险因素。另外，业主承担了过去承包商在工程量上的风险，单价合同的 订立使承包商承担了价格浮动的风险，同时也关系到变更和索赔的管理，为投资控制提出了 更高的要求。实行“量价分离”后，承包商可以针对自身情况对工程报价，有利于市场公平竞 争，但在目前买方市场的状态下，为防止承包商低于成本价中标后工程建设不顺利[3]，反而 导致投资增加的情况，业主必须加强对市场价格信息的把握，完善合同管理。 3. 清单模式下的投资控制 3.1 工程各阶段投资控制的要点 3.1.1 标前的投资控制 在发标前的阶段，投资