项目建设（固定资产投资）现场考核方案.docVIP

项目建设（固定资产投资）现场考核方案 （征求意见稿） 根据省委有关领导意见和新修订的《吉林省县域考评办法》有关规定，为进一步做好项目建设（固定资产投资）现场考核工作，制定本方案。 一、考核范围 全省29个Ⅰ类县（市，含双阳区、九台区）。 二、考核组织 （一）省委财经办对项目建设现场考核工作负总责 （二）设立考核组 共设4个考核组，每组考核7-8个县（市、区）。每个考核组设1个领队、1个考核监督员兼评委、7-8个专职评委（共9-10人）。领队和考核监督员在市（州）县域办主任中通过抽签方式产生。领队不参与打分，只负责具体组织工作。Ⅰ类的29个县（市、区）各抽调一名副局级干部作为评委（从发改、工信、经合部门中抽调,总体比例为各占1/3），对项目建设情况进行考核打分。各地抽调的评委必须长期从事经济工作，熟悉和掌握项目建设相关情况，为人严谨，作风正派，处事公道。 （三）考核原则 1.交叉回避原则。实行领队、考核监督员、评委异地考核。即同一市（州）、县（市、区）人员不在本市（州）范围内考核。 2.实名打分原则。评委根据现场查看情况，依据标准独立打分，署名填写打分表，并严格保密自己的打分情况。 3.差异化原则。由于县（市、区）区位差异较大，导致招商引资工作难度不同。综合考虑招商难易程度和工作情况，设置区域差异化系数。 三、考核时间 以省委财经办下发通知为准。预计每个县（市、区）考核时间为1天。 四、考核内容及方法步骤 （一）考核内容 项目建设暨城镇固定资产投资情况。 （二）方法步骤 1.各县（市、区）上报现场考核项目明细 每个县（市、区）上报现场考核项目7个。其中，4个为工业项目，3个其他项目（其他项目含城镇化项目、民生改善项目、服务业项目、大型农业产业化项目）（具体上报格式见附表1）。 2.考核组实地考核并打分 考核组对县（市、区）上报的7个项目逐一进行实地考核。依据现场查看及了解情况，进行打分。为避免由于现场考核先后顺序出现主观偏差，采用两次打分法。 第一次打分：考核组现场查看项目后，按照《单个项目现场打分表》（见附2）各项内容对每个项目进行打分，7个项目得分汇总平均后，得出对该县（市、区）的第一次打分分数。评委签字后，交领队保管。 第二次打分：全部看完本组所有县（市、区）后，评委经过综合对比，按照《项目建设第二次打分表》（见附3）各项内容，对每个县（市、区）进行第二次打分。评委签字后，交领队保管。 分数核定：本组打分结束后，考核组将第一次打分和第二次打分分别各去掉一个最高分和一个最低分，再算出其他得分的平均值，得出该县（市、区）现场考核得分，填入《分数汇总表》（见附4），考核组全体人员签字后，交领队保管。 3.汇总计算并公示县（市、区）得分 （1）考核组汇报情况并上交相关材料。各考核组现场考核工作结束后，由领队和监督员共同向省委财经办汇报现场考核情况，对本组的总体排名情况及每个县（市、区）项目建设的现场考核及得分情况进行简要说明。同时，上交《分数汇总表》、原始打分表及现场考核书面汇报材料。 （2）计算并公示结果。省委财经办依据考核组现场考核得分，加入区域差异化系数计算得出综合得分。并将综合得分及考核组现场考核得分一并向市（州）和县（市、区）进行公示。考核组对现场打分负具体责任，公示期间，若有县（市、区）对现场考核打分提出异议的，由考核组做出具体解释说明。 区域差异化系数分三类地区设定： 一类地区：距省会城市80公里以内的县（市、区），系数为1; 二类地区：距市（州）政府所在地30公里以内的县（市、区）,系数为1.08； 三类地区：一、二类以外的县（市、区），系数为1.1。 加入区域差异化系数计算方法为：县（市、区）综合得分=考核组现场考核分数×区域差异化系数 五、评分标准 分两个类别：即工业类项目评分标准和其他类项目评分标准。 （一）工业类项目评分标准 按照当年固定资产投资完成额度（40分）、形象进度（20分）、项目质量（20分）、产业集聚程度（20分）四项内容对各县（市、区）上报的4个工业项目进行打分。 1.当年固定资产投资完成额度（40分） 评分依据：依据县（市、区）上报的现场考核项目明细，对照项目现场情况，按照标准赋予相应分值。 评分标准： 基础分值为20分。 当年投资完成额不足2000万元的得基础分20分； 当年投资完成额2000万元-5000万元的得20-25分； 当年投资完成额5000万元-1亿元的得25-30分； 当年投资完成额1亿元-2亿元的得30-35分； 当年投资完成额超过2亿元的得35-40分。 2.形象进度（20分） 评分依据：现场查看项目建设区域平整、基本建设、设备安装及运营情况，根据形象进度，赋予相应分值。 评分标准： 基础分值为10分。 基础设施建设情况（分基础设施正在建设和已经建设完成的），增加1-