2010防冻应急预案.docVIP

贵州高速开发总公司营运管理中心养护中心 防冻防滑应急预案 一、总则 （一）、目的 为预防高速高等级因低温雨雪冰冻灾害造成的交通阻塞等突发事件的发生，建立统一、高效、规范的低温雨雪冰冻灾害事件应急指挥系统，不断提高协调能力和应急指挥能力，最大限度减少低温雨雪冰冻灾害事件造成的各种损失，快速、有序实施抢险、救助等工作，确保高等级公路的安全畅通，制定本预案。 （二）、编制依据 根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国气象法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关规定。 （三）、适用范围 冬季寒冷天气条件下，出现寒潮、暴雪、道路结冰、大雾等自然灾害，以及因此带来的次生灾害，影响道路的安全、畅通。 （四）、工作原则 1、贯彻“以人为本”、“以车为本”和“三个服务”精神。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少低温雨雪冰冻灾害事件造成的人员伤亡和财产损失。 2、预防为主。积极推广和运用先进的预测、预防、预警应急处置措施，提高冬季防御暴雪、道路结冰、大雾、寒潮交通应急抢险水平，不断完善冬季高等级公路应急抢险体系建设，提高除雪装备需要水平和抢险能力。 3、分级负责。在当地政府的领导下，实行属地管理、条块结合、分级响应、分级负责。根据低温雨雪冰冻灾害事件的严重性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限，快速抢通线路，恢复通车和运输秩序。各养护站积极与地区中心、路政、高速交警互相配合，充分利用属地应急资源，发挥人民军队、武警和社会公众在应急处置中的重要支持作用。 4、根据中国气象局第16号令《气象灾害预警信号发布与传播办法》，我们将大雾、寒潮、暴雪、道路结冰等气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势划分为三级Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用黄色、橙色和红色表示。 （1）大雾预警：分三级，以黄色、橙色和红色表示。 ①黄色预警信号 12小时以内可能或已经出现能见度小于500米，大于200米，且可能持续的浓雾。 ②橙色预警信号 6小时以内可能或已经出现能见度小于200米，大于50米，且可能持续的浓雾。 ③红色预警信号 2小时以内可能或已经出现能见度小于50米且可能持续的强浓雾。 （2）寒潮预警：分三级，以黄色、橙色和红色表示。 ①黄色预警信号 预计因北方冷空气侵袭，当地气温在24小时急剧下降10℃以上，或日平均气温维持在12℃以下。 ②橙色预警信号 预计因北方冷空气侵袭，当地气温在24小时急剧下降10℃以上，或日平均气温维持在5℃以下。 ③红色预警信号 预计因北方冷空气侵袭，当地气温在24小时急剧下降10℃以上，或日平均气温维持在0℃以下。 （3）暴雪预警：分三级，以黄色、橙色和红色表示。 ①黄色预警信号 12小时内降雪量将达到6毫米以上，或者已达6毫米以上且持续降雪，可能对交通有影响。 ②橙色预警信号 6小时内降雪量将达到10毫米以上，或者已达到10毫米以上且持续降雪，可能或者已经对交通有较大影响。 ③红色预警信号 6小时内降雪量将达到15毫米以上，或者已达到15毫米以上且持续降雪，可能或者已经对交通有较大影响。 （4）道路结冰预警：分三级，以黄色、橙色和红色表示。 ①黄色预警信号 12小时以内可能出现对交通有影响的道路结冰。 ②橙色预警信号 6小时以内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。 ③红色预警信号 2小时以内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。 二、组织机构及职责 1、组织机构 成立贵州高速公路开发总公司营运管理中心养护中心应对防冻防滑应急工作领导小组： 组 长：王开东 副组长：杨阳易 丁星耀 王 波 成 员：邓 卫 徐 群 杨刚权 杨卫国 李路利 蔡华安 吴成亚 胡康斌 卢广志 王 旭 张 军 冯兴军 何正宏 顾京洁 骆科蓉 马显华 杜远毅 金良彪 朱 熙 吴吉林 领导小组办公室设在中心综合科 办公室主任：邓 卫 办公室成员：汪 斌 卢一菁 金 梅 叶玉蓉 姚昆鹏 陈晓勇 值班电话：0851-4418023 4717980（传真） 信 息 员：汪 斌 手机所属各单位也要成立相应机构及设立信息员。 2、职责 ①制定应急处置高等级公路低温雨雪冰冻灾害事件以及紧急运输保障的政策、措施。 ②决定启动和终止高等级公路养护应急状态和应急救援行动，处置由养护中心负责的低温雨雪冰冻灾害事件。 ③接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送养护中心重大突发事件情况，传达和执行本级领导小组的决定。 ④应急处置道路因低温雨雪冰冻灾害等