_数字黄河_工程建设管理研究.pdfVIP

本刊特稿 !#$% %’() )(*+,)!(* “数字黄河”工程建设管理研究 !刘学工 娄渊清 “数字黄河”工程建设要遵循 “统 理开发的各个方面和层面，各个单位 %统一标准，规范建设 一领导、统一规划、统一组织、统一管 之间、各级部门之间、项目与项目之间 标准和规范是 “数字黄河”工程建 理”的原则，按照基本建设管理的有 关系繁多，资金筹措渠道不一，基础设 设的重要组成部分，是 “数字黄河”工程 关规定，采用群项目和单项工程项目 施项目建设难以单独立项，因此工程 建设的基准和保障，并贯穿于工程建设 分层进行项目管理的策略进行建设 建设要理顺各种关系，统一管理与分 的始终。规范工程的建设在统一的标准 管理，贯彻项目法人责任制、招标投 级、分步实施辨证协调。 “拎起来”是 下，为有效地开发和利用信息资源、保 标制、建设监理制和合同管理制，明 “数字黄河”整体工程，按照 “数字黄 障基础设施 “无缝”连接、确保各信息处 确项目法人的责、权、利，并严格执行 河”工程规划，进行工程建设项目总体 理业务间的互操作、保证信息安全和进 《“数字黄河”工程建设管理办法》和 安排、项目设计把关，从 “数字黄河”工 一步扩展升级奠定坚实基础。 《“数字黄河”工程建设管理规定》，建 程全局的高度把握整体统一和资源共 资源共享，充分利用 立完善的工程建设管理和运行维护 享；“放下去”是各个业务应用系统，按 “数字黄河”工程的建设要充分利 体系，遵照 “数字黄河”工程标准体 照应用系统的业务要求、立项渠道，把 用国家公共信息基础设施和相关行业 系，保证工程建设和运行按规范和标 基础设施和服务平台建设内容落实在 的信息资源，最重要的是充分利用黄 准进行系统设计开发和运行维护，加 应用系统项目中，从而达到依托专业 委现有的通信和计算机网络资源、已 强计划进度管理和过程控制，保障 应用系统带动基础设施和服务平台建 有数据资源和应用系统，加强整合，促 “数字黄河”工程建设科学、有序、顺 设的目的。 进互联互通。 利地实施。 $严格立项，重视基础 二、工程项目管理模式 “数字黄河”工程的建设管理要从 一、管理原则与策略 项目的立项开始，从源头把关，避免重 “数字黄河”工程是一项功能要求 ! “四统一”原则 复建设，并高度重视基础设施建设，为 高、涉及多学科、高技术、跨地区、跨部 “数字黄河”工程建设实施要遵循 整体工程建设打下良好基础。重视基 门的复杂而庞大的系统工程，遵循 “拎 “统一领导、统一规划、统一组织、统一 础设施建设，在应用系统立项时，如现 起来、放下去”的建设管理思想，采用 管理”的建设原则，在 “数字黄河”工程 有基础设施已能满足项目的要求，则 群项目和单项工程项目分层进行项目 建设管理部门的统一协调下，全面推 基础设施方面的建设内容不再考虑， 管理的策略，探讨 “数字黄河”工程项 进工程的建设，加强管理，避免重复建 如能满足新项目要求，则在 “数字黄河” 目管理模式，将对 “数字黄河”工程项 设，妥善解决共建共享问题。 工程管理部门的统一安排下，由基础 目管理具有实际意义。 # “拎起