环境治理工程竣工验收监测方案的研制.pdfVIP

、泓 予 碾 、 ENVIR0 MENTAL M0NIT0RING IN CHINA 环境治理工程竣工验收监测方案的研制 ． 』三旦 福‘建省三呀市环境保护监科蚺，365oo0) 、 ／上 截至 目前为止，国家对环境治理工程竣工 调查结果表明，各地的监测方 案 很 不 统 监测 尚未制定统一规定。各省、市根据各 自不 一 ， 采集的样本数明显不足，所 以测定结果不 同情况制定一些暂行办法。但这些暂行办法大 可能有较好的代表性。因此必须制定一个统一 郡不够完善，缺少理论依据。为此，我们先后 的规定。其中包括验收监测的总天数，采样的 对 国内部分省、市、自治区环境监测站进行调 频率、时问间隔等项 内容。 查，并借鉴有关部 门的规定和统计 分 析 的 原 2． 验收监涓天数的确定 贝9，制定了环境治理工程验收监测的方案。 不容置疑，对于连续排放废气，废水的环 1． 部分城市环境治理工程竣工验收监涓 境治理工程而言，因难 以察出任一时刻所排放 调崔 污染物的量，所 以应将其以一个无 限 总体 对 为了更完善地制定验收监测方案，我们对 待。无限总体的特点是个体数量是不确定的， 国内部分监测站进行了调查，结果见表l。 或者说从理论上讲可 以确定，而实际上不可能 结论进行 验证性监测 。它一方面可 检查 测站承担。 项 目完成后，建设项 目周围地区环境质量是否 (4)验证性监测费用(及整个评价验证工 满足环境管理中对环境质量 目标标准的要求； 作费用)在建设项 目可行性研究费用中列支。 另一方面，是检验环境影响报告书的重要一环， (5)验证性监测应列入环境影响评 价 大 也是对承担环评工作单位的技术 水平和工作质 纲中，在建设项目竣工验收时，同时进行评价 量进行定量化考核、监督与管理 的重要措施。 结论的验证性监测，并予以审查验收。 ’为切实执行对环评结论的验证性监测，笔 (6)验证性监测的考核对象，不是建 设 者建议l 单位或其主管部门，而是承担环境影响评价的 (1)有关部门应对 环评结论的验 证 性 单位。验证性监测结果，作为 国家环保局与各 监测 制定出规范化文件，使验证性监测工作 省、自治区、直辖市环保行政 主管部门对环评 有明确的法律依据和可操作的执法程 序 与方 持证单位的资格审查 、考核与奖惩的重要依据。 法．并使 “评价工作单 位’必 须 对评价结论负 (7)对验证性监测结果有重大分歧 时， 责 落列实处。 承担环评工作的单位可 申请上级环保行政主管 (2)验证性监测应充分体现环保部 门的 部 门监测站进行仲裁，最高仲裁单位为中国环 监督管理职能。这种监测不能由承担评价工作 境监测总站。 的单位进行，也不应 由建设单位或其主管部门 (8)验证性监测结果是区分法律责任 的 的行业监测站进行，而应 由环保行政主管部门