第七章 工程咨询服务采购.docVIP

　第七章　工程咨询服务采购 本章考点　　考点主要集中在：工程咨询服务计费方式；投标文件技术建议书的编制；工程咨询服务的采购方式；合同谈判与签约；工程咨询服务招标文件的合同条件；评标标准与方法；投标准备；财务建议书的编制；工程咨询服务招标资格预审与形成短名单。重难点内容　　根据历年考题情况，前几年分值较大，近几年分值明显减少，且考题分布比较均衡，考生要进行全面复习。复习的重点包括：第二节《工程咨询服务招标》、第四节《工程咨询服务费用计算》。　　难点：工程咨询服务采购的特点、我国工程咨询服务现行收费标准。第一节　工程咨询服务采购方式（P178～181） 第一个考点：招标范围和规模（P178）　　1.《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的勘察、设计、监理等服务的采购，凡达到国家规定的规模标准，必须进行招标：　　（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公众安全的项目；　　（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；　　（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。　　2.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委2000年第3号令）明确限定勘察、设计、监理等服务的采购必须进行招标所需达到的规模标准是：　　（1）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；　　（2）单项合同估算价低于50万元人民币，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。　　第二个考点：可以采取邀请招标方式采购的情形（P179）　　符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采取邀请招标方式采购：　　（1）具有特殊性，只能从有限范围的咨询单位处采购的；　　（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 第三个考点：可以采用竞争性谈判方式采购的情形（P179）　　符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采用竞争性谈判方式采购：　　（1）招标后没有咨询单位投标，或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；　　（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的；　　（3）采用招标方式所需时间不能满足客户紧急需要的；　　（4）不能事先计算出咨询服务费用总额的。　　第四个考点：可以采用单一来源方式采购的情形（P179）　　符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采用单一来源方式采购：　　（1）只能从唯一咨询单位处采购的；　　（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他咨询单位处采购的；　　（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原咨询单位处采购，且采购资金总额不超过前原合同采购金额10%的。　　第五个考点：公开招标、邀请招标（P179）　　（一）公开招标　　1.定义：指招标人依法以发布招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参加投标。应作为政府采购的主要采购方式。　　2.优点：采用这种方式可以吸引众多的咨询单位参加投标，为一切有能力的咨询单位提供一个平等竞争的机会，招标人也可以从众多的咨询单位中挑选一个比较理想的机构为其提供高质量和高效率的咨询服务。　　3.缺点：采用这种招标方式，招标工作量较大、所需时间较多、招标费用较高。　　（二）邀请招标　　1.定义：指招标人以发出投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参加投标。　　2.优点：同公开招标相比较，邀请招标参与竞争的咨询单位数目少、招标工作量较小、可以节约招标的时间和费用。　　第六个考点：竞争性谈判程序（P179～180）　　（1）成立谈判小组：谈判小组由3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。　　（2）制定谈判文件。　　（3）确定邀请参加谈判的咨询单位名单：邀请不少于3家符合相应资格条件的单位参加谈判。　　（4）谈判：谈判小组所有成员集中与单一咨询单位分别进行谈判。　　（5）确定成交咨询单位：谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的咨询单位在规定时间内进行最后报价。　　例题1.根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委2000年第3号令），勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在（　）万元人民币以上的必须进行招标。　　A.20B.30；C.40；D.50 【答案】D　　【解析】注意：有些地方规定勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在10万元人民币以上的必须进行招标。参见教材P178。 　　例题2.下列适用于竞争性谈判方式选聘咨询单位的情形是（　）。　　A.技术复杂，不能确定具体要求的B.能事先计算出咨询服务费用总额的　　C.单项咨询服务合同金额在规定的限额之外的D.性质特殊，但能确定具体要求的【答案】A　　【解析】符合下列情形之一的工程咨询服务，经批