高校财务管理问题探析.docVIP

开题报告 论文题目：论高校财务管理问题 选题背景 高校教育的大众化必然伴随着高等教育办学模式的多样化、管理上的自主化与分权化、资源筹措的多元化、院校的个性化等一系列重大变化。因此构建具有中国特色的现代大学治理结构，将传统科层管理与现行的共同治理思想相结合，形成秉承传统与吸纳新政的复合共治是我国现代大学制度的切实之路。2010年7月《国家中长期教育发展纲要》中，首先明确提到现代学校制度“推进政校分开、管办分离。适应中国国情和时代要求，建设依法办校、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。”这就要求我国高校建设具有中国特色的现代大学治理制度。新体制的逐步建立对高校财务管理提出了新的要求。首先，高校独立办学的法人地位难以保障，产权不明晰。从高校的自治程度来看，我国努力建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的高校管理体制，并希望通过改革收费制度、鼓励高校拓展筹资渠道、扩大高校自主招生权等方式不断强化高校的独立法人地位，但事实上政府部门在决策上拥有更多话语权而难以实现对高校的宏观管理。其次预算管理体制不健全财务预算是对未来财务活动的及指标所进行的具体规划，是控制财务活动的依据。财务预算对财务管理具有十分重要的意义。我国高校存在诸多的错误认识：学校预算管理就是预算编制，对预算执行情况和执行进度不能及时的进行跟踪、并编制预算调节表。高校预算管理只是财务部门的事，预算目标的确定、预算编制、预算考评都是由财务部门一手完成。预算管理的激励机制还没有形成。高校很少将财务治理和财务管理有效地衔接起来。很多财务管理人员不重视财务决策权和执行权，不仅忽视了对高校经济效益的权衡，而且导致高校外部利益相关者对高校财务监控的弱化及其财务利益的受损，从而加剧财务冲突和财务道德的失落由于高等学校没有从根本上理顺财务管理关系造成了财务管理上的漏洞和资金的流失影响了高校的可持续发展。因此有必要对高校存在的问题进行归纳寻找存在问题的根源，探索解决问题的方法和对策。加强高校财务管理，充分利用学校各种资源，调动广大干部职工筹资办学的积极性。高等院校应当更新观念，将财务管理置于与教学、科研同等重要的地位，应当改革机构，提高人员素质，注重财务风险的防范。张弥作为高校管理工作重要内容的财务管理，必须发挥其应有的职能。管理的首要职能就是要出效益。在学校生源逐渐萎缩、财政资金来源相对减少、日益激烈的办学环境下，我们就更要寻求一种富有创造力、灵活高效的、利用科学的管理理论和方法指导高校财务管理工作的途径，做到向管理要效益。在高校财务管理中推行目标管理和实现绩效考核不失为一种明智的选择。原因在于目标管理相信人的主动性和创造性，它把以人为中心和以工作为中心的管理理论结合起来，把个人目标和工作目标有机整合，实现了两者的互动，以期达到组织刘伟莉高校财务管理的主要任务之一是在贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度的前提下，正确处理好学校事业发展的需要与国家总体发展目标的关系，为学校教育事业的可持续发展提供资金保证。随着社会主义市场经济的确立和高等教育事业的改革和发展，高等学校的体制改革问题也提到了议事日程。为了适应日益激烈的办学竞争和迎接“入世”后我国有条件地开放高等教育领域的挑战，各高校开始了合并、重组，重新整合硬软件资源，从而增强高校的竞争实力，使得教育资源配置日趋合理。杨庆英高校理财环境是指高等学校在进行财务管理活动时所面临的对其产生影响的各种因素的总和。随着市场经济的不断发展和知识经济的到来，特别是加人WTO后国外教育资源对中国教育产生了很大的冲击，高校理财环境发生了巨大的变化，主要包括高等教育体制的改革、高等教育理念的更新、高等教育规模的扩大以及高等教育经费来源多元化等。社会主义市场经济体制的建立和完善迫切要求高等教育改变原有的财务管理体制、管理观念、管理内容和运行模式，以促进我国高等教育事业的发展。在社会主义市场经济的背景下，高等学校的财务管理如何适应新的发展形势，为高校的发展提供更广阔的空间，是当今各高校都应思考的问题。提高高校财务管理水平，是适应社会主义市场经济条件下高校事业快速发展的客观需要是加快高校事业发展的迫切需要;是解决高校财务管理实际问题的具体思考，是提高管理效益的必要举措。一为树立新的高校财务管理观念二为加强高校预算管理，提高资金使用效率三是建立现代信息化的高校财务管理系统;四是建立高校财务指标体系，发挥财务分析功能，主张把沃尔比重评价法及模糊综合评判法运用于高校财务绩效评价体系中，旨在增强高校事前管理的针对性，并为高校绩效评价提供服务。［1］杨磊江红试论我国高校财务治理消费导刊，2009［2］ 盛正发复合共治：中国现代大学治理的新向度现代教育管理，2009［3］ 赵建军我国高等学校财务治理问题研究教育财会研究，2008［4］