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民营经济大发展跨进历史新时期 ——2005年暨“十五”民营经济发展报告 新世纪的头5年，是中国“十五”计划实施、中国经济快速发展的5年，也是中国民营经济空前发展的5年。5年来，中国民营经济特别是私营经济的地位和作用发生了历史性变化，民营企业自身整体素质得到了根本性提高，民营经济政策和制度改革取得了实质性突破。在“十五”计划完成、“十一五”规划实施开局之际，回顾中国民营经济的5年发展历史，展望未来5年发展前景，具有很重要的意义。 首先需要说明的是，本报告所述民营经济包含三个层次，具体界定如下：一是广义民营经济，指除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称；二是内资民营经济，指广义民营经济减去港澳台和外商投资企业，包括集体和个体私营及其他混合经济；三是狭义民营经济，单指个体私营经济。本报告以分析狭义民营经济即个体私营经济为主。 一 历史新时期 五年大发展 （一）“十五”是民营经济地位和作用发生历史性变化的5年 “十五”期间，民营经济在中国社会与经济中的地位和作用发生了历史性变化。民营经济已经成为国民经济的基本组成部分，成为增加就业的主要渠道，成为国家税收的重要来源，成为对外贸易的生力军。 1.国民经济的重要组成部分，经济增长的主要动力 （1）民营经济在GDP中的比重明显提高 根据国家统计局数据及我们推算：“九五”末期的2000年，中国内资民营经济在国内生产总值（GDP）中所占比重约为42.8%，外商和港澳台投资经济的比重约为12.6%，二者之和约占GDP的55%。到“十五”末期的2005年，内资民营经济在GDP中的比重约为50%，外商和港澳台经济比重约为15%~16%，两者相加约占65%左右（见表1）。 表1 2005年按生产法计算的内资民营经济占GDP的比重 单位：% 指 标 全 国 第一产业 第二产业 第三产业 工 业 建筑业 各产业比重 100 15.2 45.9 7.0 31.9 内资民营经济占 各产业的比重 - 92 38.8 69.1 41.0 内资民营经济在 GDP中的比重 49.7 14.0 17.8 4.8 13.1 资料来源：根据国家统计局资料进行的测算。 关于民营经济，特别是其中的个体私营经济在整个国民经济中的比重情况，有关政府部门至今未有十分规范和准确的数据，表1数据主要是根据国家公布的数据进行推算。但不管怎么看，民营经济特别是私营经济在整个国民经济中的重要地位已被普遍承认。最新公布的全国经济普查数据也证明了这点。 2004年全国经济普查数据显示：从企业数量看，2004年私营企业法人单位198.2万个，占全国企业法人单位数的61%，加上个人资本占第一大比例的其他企业，如股份合作制、联营企业、其他有限责任公司、其他内资企业，比重达72%；另有个体经营户多达3921.6万户。从资本总量看，全国企业法人中的个人实收资本5.1万亿元，占全国企业实收资本的28%，超过集体资本1.4万亿元和外商及港澳台资本2.9万亿元之总和；另外，个体经营户拥有的固定资产原价总额超过1.6万亿元。从就业人数看，私营企业就业人数约5400多万人，加上个人资本占大比例的其他企业就业人员2000多万人，共约8000多万人。还有个体户就业人数9422.4万人。从经济总量看，2004年全国GDP比原统计数多了2.3万亿元，总量多了16.8%。其中，第三产业多了2.13万亿元，占多出量的93%；而第三产业多出量中大多数来自个体私营经济。根据以上最新数据大致可以推断，个体私营经济占GDP的比重可能已达45%左右，而前几年普遍判断是1/3。加上外资经济和集体经济，民营经济已经占整个GDP的65%左右。 （2）民营经济投资大幅度增长 根据国家统计局数据，内资民营投资总量由2000年的13807亿元，增加到2005年的53193亿元，5年间增长了2.9倍，平均每年增长29.1%，明显高于同期全社会固定资产投资20.2％的增长水平，更高于国有和外资的增长水平。其中，2005年内资民营投资比2004年增长38.2%，增速比全部投资高12.5个百分点（见表2）。 表2 分经济类型固定资产投资 单位：亿元，% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 全国投资总额 32918 37213 43500 55567 70477 88604 国有经济 16504 17607 18877 21661 25028 27085 外资企业 2606 2999 3451 4909 6967 83