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xxx区区级投资
小型农田水利建设规划(2011-2015年)
一、存在问题
xxx区小型农田水利设施存在的问题有:水利工程设施老化、开展小型农田水利设施基本建设难度加大、农业抗风险能力有待于提高等。全区耕地面积21.1807万亩,有效灌溉面积10.5416万亩,旱涝保收面积8.797万亩,仅占全区耕地面积的41.53% ,还有一半以上的耕地望天收;而且随着经济社会的不断进步,人民群众对农业基础设施建设的要求更高了,农业抗风险能力需要不断增强。
二、规划目标
本规划实施的范围为xxx镇和xxx镇,对象包括堰塘、泵站、机井、流量小于1m3/s的灌溉渠道、流量小于3m3/s的排水渠道等小型农田水利设施。其中泵站97座、机井416口、底宽(0.5米以下)渠道323010米、底宽(0.5-1米)渠道179600米、底宽(1米以上)渠道69550米、生产桥730座、涵管1931处、渡槽31处、跌水64处、闸门848处、斗门2952处。
规划基准年:2010年,规划水平年:2015年。
规划到2015年,增加灌溉面积25000亩、恢复和改善灌溉面积79305亩、灌溉保证率达到85%、灌溉水利用系数达到0.60、年新增节水能力1000万m3;新发展的渠道防渗面积20000亩;泵站、机井工程完好率和设备完好率提高到95%以上;泵站装置效率达到73%以上;每年节约电能25%以上;安全运行率达到98%以上;新建及改造后塘坝达到的防洪标准由不足5年一遇提高到20年一遇、供水保证率达到85%;新建及改造后农村排涝标准由5年一遇达提高到20年一遇,治理涝渍和低产田面积25000亩。
三、规划重点
根据全区小型农田水利设施现状存在的主要问题,本规划重点解决xxx等四座中型水库和xxx等小(1)型水库等骨干灌区、小型泵站灌区、纯井灌区等工程的续建配套与节水改造,大力发展以渠道防渗为主的节水灌溉;重点解决丘陵岗地、汉江滩涂等灌溉死角地区的水源问题;重点解决xxxxxx等四条中小河流的防洪排涝问题。
根据规划的主要内容,将灌区续建配套与节水灌溉工程、灌溉死角地区水源工程定为重点工程。规划解决xxx镇的xxx等四座中型水库灌区,xxx镇的xxx等四座小(1)型水库灌区;xxx镇的xxx等骨干泵站灌区。主要建设内容为对灌溉渠系进行清淤疏浚以及衬砌硬化、对建筑物进行配套。
四、投资来源
规划总投资8886.95万元,资金来源为:提取土地出让金5000万元、区财政投资2000万元、群众自筹及投劳折资1886.89万元。
五、保障措施
(一)、组织保障
1.高度重视小型农田水利设施建设工作。各级政府要认真落实中央、省、市一号文件和中央、省委水利工作会议精神,真正将小型农田水利设施建设作为实践科学发展观、解决“三农”问题的一项重大措施,切实抓紧抓好。小型农田水利设施建设面广量大,且季节性较强,各级政府要抓好组织发动工作,积极引导和组织广大农民群众开展小型农田水利设施建设。
2.认真制定实施小型农田水利设施建设年度计划。要从当地实际情况出发,因地制宜,制定小型农田水利设施建设规划和年度计划,理清思路,明确目标,突出重点,分步实施。要把小型农田水利设施建设计划纳入全区经济社会发展和城乡一体化计划,统筹安排,确保落实。要大力推广新技术、新材料、新工艺,依靠科技进步,提高小型农田水利设施建设水平。
3.水行政主管部门作为小型农田水利设施建设与管理的职能部门,要充分履行职责,积极承担起规划、建设、管理、服务等职责,当好政府的参谋助手。各级发展改革、财政、农业、国土资源、农业资源开发、移民等部门要各司其职、通力协作,积极支持小型农田水利设施建设。
4.建立小型农田水利设施建设任务完成情况考核制度。区政府每年对各镇小型农田水利设施建设任务完成情况进行检查考核,考核情况要进行通报,并与下达补助资金相挂钩。
(二)、管理保障
1.完善小型农田水利设施建设管理分级负责体制。小型农田水利设施工程的建设和管理,根据工程规模和受益范围的大小,实行分级负责、分类管理。对小型农田水利设施设施特别要按照分级分类管理原则,实行统一管理和分级管理相结合、专业管理和群众管理相结合,明确管理范围和管理主体,落实管理经费。
2.继续深化小型水利工程产权制度改革。以股份制、租赁、拍卖、承包等形式,加强小型水利工程的经营管理。对灌溉泵站等效益型工程,要制定成本核算办法,努力实现良性运行。大中型灌区要大力推行“用水户参与灌溉管理”模式,指导、支持建立各种类型的用水合作组织。
3.加强乡镇水利服务机构建设。要巩固完善基层水利管理体系,围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供各种保障,落实管理经费,认真履行公益性服务职能。让改革发展的成果惠及我区乡镇水利服务中心,惠及我区社会主义新农村建设。
(三)、质量保
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