全区2010年贯彻城市容貌标准.docVIP

全区2010年贯彻《城市容貌标准》 开展市容环境综合整治和水平提升行动 实施方案 根据大连市市容环境综合整治领导小组工作部署，为深入开展市容环境综合整治，提升市容环境整体水平，进一步完善城市功能，改善人居环境质量，增强城市综合竞争力和城市文明水平，依据《大连市2010年贯彻〈城市容貌标准〉开展市容环境综合整治和水平提升行动实施方案》，结合开发区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以城市国际化、社会和谐化为目标，以城市面貌明显改观、城市服务功能明显完善、城市管理水平明显提高为出发点，以“专项治理、改造提升、创建活动”为抓手，采取条块结合、以块为主、分级负责、全民参与的方式，深入开展市容环境综合整治和水平提升行动，努力将我区建设成为全市功能完善、环境优美的示范城区。 二、工作目标 通过一年的市容环境综合整治和水平提升行动，力争使主要交通干道沿线、窗口地区、重点场所周边环境达到平面“平整、规范、清洁”，立面“整洁、美观、协调”，空间“整齐、有序、靓丽”；管理“规范、长效、统一”的目标。 三、组织机构 全区市容环境综合整治和水平提升行动的组织领导，由区市容环境管理工作领导小组承担，日常组织、协调、指导、督促以及本方案确定的各项工作任务的督查工作，由该领导小组办公室负责。 四、工作内容 （一）专项治理 1、拆除违法临建。严控临建审批，集中力量拆除3类临建：一是主次干道上无手续或超期临建；二是依附于楼体或楼顶的违法临建；三是侵害居民、住户利益的违法临建。拆除行动自2010年开始，用2年时间完成，本年度完成现存数量的50%，并做好拆除后的垃圾清运和场地绿化。 责任部门：国土房屋局、城管局、街道办事处；公安分局配合。 2、整治建筑工地和违法排渣。对所有在建工地进行全面清理，严格落实“四有一不一及时”（有工地围挡、有硬质地面、有冲洗设施、有门前保洁，车轮车身不带泥，及时清理污染路面）的管理措施。加强建设工地、拆迁工地、待建工地管理，保证场内整洁平整、无乱堆渣土和杂物、无工地扬尘。制定《建筑工地围挡设置规范指引》。按照“四统一”（统一规划、统一标准、统一色调、统一制式）的标准，规范设置拆迁和建筑施工工地围挡，新上围挡规范化率达到100%，与市容景观相协调，并且公益广告不低于90%。加强闲置工地管理，保持环境整洁，做到无乱排渣土、无积水，病媒生物防制工作符合国家标准。强化建筑垃圾运输企业的监管，严格落实排渣车辆密闭运输的要求，加强排土工地监控，加大路面巡查力度，严厉查处超载、排渣撒漏、苫盖不严、不按规定线路行驶、偷排乱倒等违法行为。 责任部门：规划局、国土房屋局、街道办事处（镇人民政府）、公安分局、交通局、城管局。 3、户外广告和门店牌匾整治。按照城市户外广告规划和统一标准，依法拆除无手续设置的户外广告，重点拆除：违规设置在人行步道的广告设施，规划外设置的广告设施，楼体楼顶的广告设施，以及张贴、悬挂、依附于公共设施、交通设施、市政设施上的广告旗、广告牌。制定《门店牌匾设置规范指引》。统一规划门店牌匾位置、设置标准，新上牌匾全部按统一标准规范设置；严格落实“一店一牌”和“三拆一安装”（拆除多余的店牌，拆除破损的店牌，拆除与周边环境不协调的店牌，按规划设计标准安装新店牌）的规定，清理、规范沿街商户的门店牌匾，做到整齐划一，规范有序。 责任部门：城管局、公安交警大队；公安分局、交通局配合。 4、“野广告”整治。采取端窝点、停机、处罚、移送公安机关等措施，坚决遏制和严厉打击乱张贴、乱刻画、乱涂写“野广告”的现象，依法处理违法单位和个人；发挥“门前三包”责任制的作用，督促责任单位包干清除；扩大委托社会企业实施专业清除范围。按照“当日发生、当日清除、物还本色”的管理原则，确保主要交通干道沿线、窗口地区、重要场所周边无“野广告”。 责任部门：街道办事处、城管局；公安分局、通讯管理部门（联通、移动、电信、铁通）配合。 5、占道经营整治。对流动商贩、马路市场、户外烧烤、店外店等影响市容环境的违章现象进行清理和整治；建立定点执勤和定时巡查相结合的弹性工作机制，对重点地区、重点时段进行有效监管；严格控制和管理集贸市场、早夜市，加大行政处罚力度，重点治理占道经营堵塞城市道路和交通的违章行为；重点查处店外店摆卖、户外烧烤、马路餐桌、马路加工、马路作业等违章行为。 责任部门：城管局、街道办事处；工商分局、教卫局（爱卫办）、交通局、公安分局配合。 6、环境卫生整治。抓好“门前三包”责任制的落实和监督检查，重点治理随意倾倒垃圾、乱泼污水、乱堆乱放、乱拉乱挂、餐饮垃圾撒漏等破坏环境卫生的行为；做好主要交通干道沿线、窗口地区、重要场所周边全天候的清扫保洁；组织力量，集中清理屋顶堆放的杂物和街巷、庭院、楼道散落积存垃圾，彻底清除道路两侧的白色污染和垃圾污物、工程