《稀土行业清洁生产评价指标体系》--中国市场经济研究院.pdfVIP

附件3 稀土冶炼行业清洁生产评价指标体系 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 环 境 保 护 部 发布 工 业 和 信 息 化 部 目 次 前 言 II 1 适用范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 评价指标体系 3 5 评价方法 22 6 指标解释与数据来源 23 I 前 言 为贯彻 《中华人民共和国环境保护法》和 《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动稀土企 业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定稀土冶炼企 业清洁生产评价指标体系（以下简称 “指标体系”）。 本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，Ⅰ级为国际清洁生产领先水平；Ⅱ 级为国内清洁生产先进水平；Ⅲ级为国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，本评价指标 体系将适时修订。 本文件起草单位：中国有色金属工业协会、中国环境科学研究院、北京有色金属研究总院、稀土材 料国家工程研究中心、有研稀土新材料股份有限公司。 本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部联合发布。 本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部负责解释。 本指标体系自公布之日起试行。 II 稀土冶炼行业清洁生产评价指标体系 1 适用范围 本指标体系规定了稀土冶炼分离生产企业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分为六 类，即生产工艺及装备指标、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指 标和清洁生产管理指标。 本指标体系适用于稀土冶炼分离生产企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产 绩效评定和清洁生产绩效公告制度；稀土行业新扩改建项目环境影响评价、新建项目审核批准以及排污 许可证、节能评估等。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 508.1 危险废物鉴别标准 GB 12348 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB 14500 放射性废物管理规定 GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB 18871 电离辐射防护与辐射安全基本标准 GB 26451 稀土工业污染物排放标准 GB 29435 稀土冶炼加工企业单位产品能源消耗限额 GB/Z 139 稀土生产场所中放射卫生防护标准 GB/T 18820 工业企业产品取水定额编制通则 GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南 《中华人民共和国放射性污染防治法》中华人民共和国主席令第六号 〔2003 〕 《清洁生产评价指标体系编制通则》(试行稿)( 国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部 2013 年第33 号公告) 关于修改《产业结构调整指导目录(2011 年本)》有关条款的决定国家发展和改革委员会令2013 年 2 月27 日第21 号 《稀土行业准入条件》 工业和信息化部公告2012 年第33 号 3 术语和定义 1 GB 508.1、GB 12348、GB 14500、GB 14500、GB 18599、GB 18871、GB 26451、GB 29435 、GB/Z 139、GB/T 18820、GB/T 24001、《清洁生产评价指标体系编制通则》(试行稿)所确立的以及下列术语和 定义适用于本指标体系。 3.1 清洁生产 采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与装备、改善管理、综合利用等措施， 从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排