城市规划体系及编制.docVIP

第章?? 总??? 则1.1 为保证城市规划科学、合理配置城市公共，规划的龙头作用以实现城市规划设计和管理的标准化、规范化和法制化，特制定本标准与准则。1.2 在长沙市行政辖区内，进行与城市规划、设计、建设和管理有关活动，应按照本标准与准则执行。1.3 长沙市城市规划的编制和管理除执行本标准与准则外，还应符合国家、省和市现行的有关法律法规及其他强制性标准规定。 1.4 本标准与准则是以国家建设部、湖南省有关规范及标准为依据，参考国外及国内城市的同类标准与准则，结合长沙市具体情况。1.5 本标准与准则的解释权属长沙市城市规划主管机构——长沙市规划局第2章 城市规划体系及编制 2.1 市域城镇体系规划 2.1.1 规划区范围长沙市全市行政辖区范围包括长沙市市区、县、县、县，该行政辖区为市域城镇体系规划区。2.1.2 规划期限规划期限为20年。2.1.3 规划内容综合评价区域与城市的发展和开发建设条件；预测区域人口增长，确定城市化目标；确定本区域的城镇发展战略，划分城市经济区；提出城镇体系的功能结构和城镇分工；提出城镇体系的等级和规模结构；确定城镇体系的空间布局；统筹安排区域基础设施、社会设施；确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施；确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议；提出实施规划的政策和措施提出制定和实施城市规划重要措施的意见2.1.4 规划成果规划文本、附件和规划图纸三个部分2.2 城市总体规划 2.2.1 规划区范围长沙市城市总体规划的城市规划区范围。2.2.2 规划期限城市总体规划期限为20年。2.2.3 规划内容根据全市发展战略确定城市性质和发展目标；确定全市的人口规模、建设用地规模及其技术经济指标，提出远景发展轮廓设想的年限；确定城市的发展形态、功能布局和组团结构，明确划定各次区域的范围和边界；确定全市土地综合利用及城市建设用地的空间布局，明确市中心、区（县）中心位置； 进行居住用地分类，合理安排居住用地并确定建设标准；进行工业用地分类，合理布置工业区、仓储区等城市功能区；合理配置城市公共设施，明确城市商业区、文教区、行政办公区的边界和范围；确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、机场等主要交通设施的规模、位置；提出城市交通发展战略，确定城市交通结构，确定城市主、次干道的走向、断面、主要交叉口形式示意及用地控制范围，确定主要广场、停车场的位置；综合协调并确定城市给水、排水、供电、电信、燃气、供热等设施的发展目标和总体布局；确定城市河湖水系的治理目标和总体布局；确定城市园林绿地系统；进行城市景观风貌规划和城市特色研究；确定城市环境质量的规划目标，提出防治污染措施；确定城市环境卫生设施发展目标及总体布局；根据城市防灾要求，提出防洪、抗震、消防、人防等规划目标和总体布局；确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施；确定旧城、旧村改建用地调整的范围、原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；综合协调农业保护区、水源保护区、自然保护区、机场净空保护区与城市建设用地的关系，确定保护目标和总体布局；协调处理区域合部，次区域合部，城乡合部的关系； 编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署；对城市远景发展作出轮廓性的规划构想，初步勾画城市远景发展的性质、规模、方向和主要功能分区；进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法。2.2.4 规划成果1） 城市总体规划成果包括规划文本、附件和规划图纸及相应的电子数据2） 规划图纸比例应为110000～125000， 图纸内容参照建设部《城市规划编制办法》执行。2.3 城市分区规划 2.3.1 现状分析阶段规划成果要求 2.3.1.1 现状资料汇总及分析报告。 （1） 除规划编制办法实施细则的要求外，还应调查以下内容：①总体规划及专项规划的 要求。②正在使用的规划和已办手续的用地红线及正在办理手续的用地项目。 （2） 现状数据：应使用与文本规划值对应的表格内容进行整理。 （3） 用地评定成果中应有各类用地的数据统计。 （4） 已办手续未用及正在办理手续的项目应分项列表统计面积。 2.3.1.2 图纸（除位置图外）均在1：5000的地形图上制作，包括位置图、用地现状图、 用地评定图、基础设施现状图、现状用地地藉图。 2.3.2 方案阶段规划成果要求 2.3.2.1 方案说明（第一次提交的方案不得少于两个,并附上阶段成果及审查会议纪要，经审查后综合成一个方案。） 2.3.2.2 图纸。均在1：5000的地形图上制作。包括位置图、用地现状图、 用地评定图、规划方案图(第几轮)、基础设施规划图。 2.3.3 初步成果阶段