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附件9： 市南区2011年基本公共卫生服务 传染病及突发公共卫生事件报告和处理项目工作方案 为推动我区基本公共卫生服务项目的开展，规范实施传染病及突发公共卫生事件报告与处理，根据《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》及青岛市卫生局、财政局《青岛市基本公共卫生服务项目实施方案》的要求，结合我区实际，制定本工作方案。 一、项目目标 （一）总目标 建立并完善社区卫生机构传染病及突发公共卫生事件报告与处理机制；社区卫生机构按规程报告传染病及突发公共卫生事件；区疾病预防控制中心依法监管辖区传染病及突发公共卫生事件信息，分析、处置传染病疫情并指导社区卫生服务机构做好疫情处理；保障传染病网络直报系统正常运行；初步建立覆盖全区的传染病症状监测体系，为预测预警提高技术支撑。 （二）年度目标 2011年疫情报告率达100%，及时率达到100%以上，重点传染病暴发疫点及时处置率100%。社区服务中心(站)症状监测覆盖率大于50%。 二、项目范围和职责 （一）项目实施范围：市南区。 （二）工作职责 1、区卫生局职责 负责本辖区基本公共卫生服务传染病及突发公共卫生事件报告与处理项目的组织、协调、实施及项目资金使用与综合管理。 3、区疾病预防控制中心职责 负责本辖区项目培训、技术指导，加强质量控制；协助辖区卫生局开展项目督导、考核评估及辖区传染病及突发公共卫生事件项目居民知晓率、满意度调查和项目宣传。 3.社区卫生服务机构职责： 按照国家规范和有关要求建立健全传染病及突发公共卫生事件报告管理制度，开展社区传染病监测及症状监测，及时报告辖区内发现的传染病症状、法定报告传染病疫情及突发公共卫生事件；做好病例转诊、本单位内消毒处理工作，协助专业公共卫生机构做好重点管理传染病居家病例的随访工作和密切接触者管理；配合专业防治机构做好肺结核病例的规范化管理和开展艾滋病患者、病毒感染者的调查与随访、咨询；按照要求及时向区卫生局和区疾病预防控制中心报告项目进展信息。 三、项目工作内容 （一）传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理 在疾病预防控制机构和其他专业机构指导下，社区卫生服务中心（站）协助开展传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查、收集和提供风险信息，参与风险评估和应急预案制（修）订。突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 （二）传染病症状监测 在全区社区卫生服务机构开展发热、腹泻、皮疹、黄疸、结膜红肿等五种症状监测，并建立常态化的周报告制度和重大疫情或重大活动保障时的日报告制度。规范填写症状监测登记表，及时汇总、报告。 （三）传染病和突发公共卫生事件的发现、登记 社区卫生服务中心（站）应规范填写门诊日志、X线检查和实验室检测结果登记本。首诊医生在诊疗过程中发现传染病病人及疑似病人后，按要求填写《中华人民共和国传染病报告卡》；如发现或怀疑为突发公共卫生事件时，按要求填写《突发公共卫生事件相关信息报告卡》。 （四）传染病和突发公共卫生事件相关信息报告 1.报告程序与方式。 具备网络直报条件的机构，在规定时间内进行传染病和/或突发公共卫生事件相关信息的网络直报；不具备网络直报条件的，按相关要求通过电话、传真等方式进行报告，同时向区疾病预防控制中心报送《传染病报告卡》和/或《突发公共卫生事件相关信息报告卡》。 2.报告时限。 发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人，或发现其他传染病、不明原因疾病暴发和突发公共卫生事件相关信息时，应按有关要求于2小时内报告。发现其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者，应于24小时内报告。 3.订正报告和补报。 发现报告错误，或报告病例转归或诊断情况发生变化时，应及时对《传染病报告卡》和/或《突发公共卫生事件相关信息报告卡》等进行订正；对漏报的传染病病例和突发公共卫生事件，应及时进行补报。 4.传染病症状监测报告。 初期实行纸制和电子邮件报告，逐步实现网络直报。根据管理模式不同，实行不同的报告流程：社区服务中心→辖区疾控中心→市疾控中心。每周一15：00时以前报上周的汇总表。 （四）传染病和突发公共卫生事件的处理 1.病人医疗救治和管理。 按照有关规范要求，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察等措施，对突发公共卫生事件伤者进行急救，及时转诊，书写医学记录及其他有关资料并妥善保管。 2.传染病密切接触者和健康危害暴露人员的管理。协助开展传染病接触者或其他健康危害暴露人员的追踪、查找，对集中或居家医学观察者提供必要的基本医疗和预防服务。 3.流行病学调查。协助对本辖区病人、疑似病人和突发公共卫生事件开展流行病学调查，收集和提供病人、密切接触