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对食品卫生安全事故的新思考与对策 　　摘要：食品卫生安全问题是企业生死攸关的问题,也是公民基本权利的保障基础。近几年接二连三的食品卫生安全事件引起了社会的广泛关注,也引起了人们对于食品卫生安全事故的新思考。本文针对我国日益紧张的食品卫生市场提出了相关解决思路。 　　关键词：食品安全健康安全政府监管 　　2010年1月25日至2月5日,武汉市农业局在抽检中发现来自海南省英洲镇和崖城镇的5个豇豆样品水胺硫磷农药残留超标,消息一出,全国震惊。由此,全国各地加大对海南豇豆的检测力度,同时又有多个地方出现海南豇豆残留高禁用农药。不可否认,从2009年2月28号《中华人民共和国食品安全法》颁布以来,我国的食品安全得到了有效的监管,百姓也对政府的信任度有了一定层次的提高。令人不解的是即使有完善的法律实施作为坚强后盾,还会出现如此严重的食品安全卫生事故?导致公民陷入新一轮的食品安全危机。而笔者所要探索的就是这一系列的食品安全卫生危机背后更为深层的原因,以及如何杜绝此类事件的发生提出一些自己的看法和建议。 　　一、原因探索 　　1.市场经济的深入,使得我们的社会陷入一个怪圈,事事都以经济为先。在这样畸形的经济社会之下,所有企业都以追求企业的经济利益为最终目的,而忽视了其他,把公众的健康安全置之脑后。企业成立的目的是为了盈利,但许多企业却把目的变成了底线,为了盈利放弃了良知,最终导致诸多龙头企业的倒下。 　　2.任何一个食品生产厂家在食品加工生产过程中都会有几道质量检验、检测程序,作为一个食品生产的厂家,对于自己肩负的责任和使命应该非常清楚,对于自己商品的安全应当有明确的认识。为什么厂家在生产中就没有把好各个关口呢?我认为是潜规则在作怪。在中国历来就有许多潜规则,在食品的生产过程中添加某些“牟利”的成分已经成为所有企业难以割舍的行业习惯。 　　3.监控力度的缺失归责于政府部门长期错误的政绩观。仔细看来,这些出问题的企业大都是一些纳税的大户或者地区的龙头产业。在以GDP数值为衡量政绩的唯一标准观念的作祟之下,出于维护地方经济利益的政府官员和质量监督部门,采取睁一只眼、闭一只眼的态度。 　　4.政府伸手进入经济市场领域,影响产品的价格。而今整个行业的原料成本不断提高,政府主导的价格根本无法填补成本,导致企业不得不在有些环节做一些“手脚”。 　　二、问题的解决 　　1.公民社会的培育应当作为解决问题的一个基本突破点。要增强企业的社会责任感,要培育其社会自律性意识。一个企业要讲诚信要讲良心,要勇于肩负起自己的社会责任,要自觉兑现对人民,对社会的承诺。国家应该采取多种措施对于企业的领导进行社会道德的培育,企业自身也应该定期对其员工进行道德教育,树立严格的安全观,加强质量意识。 　　2.对于食品企业来说,食品安全问题是生死攸关的问题,从原料采购到生产和销售的每一个环节都必须用相应的技术手段和管理规程予以保证。但大部分企业都没有承担起应有的社会责任。这种社会责任不仅仅只是社会道义所要求的,更是我国法律所明文规定的。一个承担起社会责任的公司,应该严格监控生产的各个环节,对公民的健康负责也对自己负责。 　　3.在长期“唯GDP论”的政绩观下,越是效益好的企业越是地方政府的关照对象,由此不可避免产生一种行业潜规则。中央的政策在地方很难得以确实的执行。其次,建立一个长效机制防止有毒食品再次泛滥,或者防止在别的食品中出现新的有毒物质,已经是刻不容缓的事情。采购、制作、出厂等一系列环节几乎看不到外部监督的影子,事前监督、事中监督往往成了事后监督。所以,对于地方政府而言,要加大力度转变职能,做好本地区市场监管、社会管理和公共服务,弱化微观经济管理职能,强化社会管理和公共服务职能,理顺关系,加快职能整合。 　　4.提高产品责任以及食品污染险风险的意识,控制相关的产品责任风险是十分必要的。对整个生产流程和供应链进行风险鉴别排查,将风险控制的流程书面化。企业提高自我的风险防范意识和建立完善的应急预案一定程度上可以预防食品安全卫生事故的发生,在事故发生之后也可以将危害降低到最低限度。企业可以通过购买产品责任保险的方式,利用保险机构进行风险防范。有关保险相关人士提出,企业购买责任险,特别是食品行业购买责任险,其实是从另外一个层面,也可以说是引入了一定程度上的社会监督力量,可以更好地防止食品安全事故的发生。 　　5.加强政府的监管,采取有效措施防止出现无人监管的真空地带,明确政府部门有关领导人员的领导责任以及检测人员的行政责任,同时对他们进行道德价值的培育,加强其社会意识。地方政府要对本辖区内出现的食品安全重大问题及时上报,否则要承担失职责任,彻底防止“马后炮”现象,建立政府及其相关领导人的问责机制。 　　参考文献: 　　[1]郑贤君.基本权利研究.中国民主法制出版社.2007.