大兴安岭地区关于损害经济发展环境行为的责任追究办法(试行).docVIP

大兴安岭地区关于损害经济发展 环境行为的责任追究办法(试行) 为进一步改善和优化全区的经济发展环境，严肃纪律责任，按照地委“实施生态战略，发展特色经济，构建和谐兴安，建设社会主义新林区”的目标要求，实现我区经济社会发展新跨越，根据《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国公务员法》等法律法规，结合我区实际，制定本办法。 第二条 本规定适用于全区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、事业单位、人民团体领导干部及其工作人员。 第三条 本办法所称损害经济发展环境行为，是指前款所列领导干部及其工作人员在公务活动中，违反中央、省和地委、行署关于发展社会主义市场经济、改善投资环境、规范市场经济秩序的有关政策和规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者在其他经济领域和社会事业发展中造成不良影响的违纪违法行为。 第四条 违反中央、省和地委、行署、林业集团公司关于改善对外开放的政策及法制环境的有关规定，有下列情形之一的，对直接责任人员和负有责任的领导干部依法和有关规定追究党纪、政纪责任： (一)继续或者变相使用已失效的有关法律、法规、规章或者中央、省已宣布废止的经济政策、法规性文件，或者继续使用法律、法规、规章和文件中已宣布删除(废止)或已修改的条款，造成不良后果的； (二)擅自或者越权制发违反中央、省和地委、行署、林业集团公司关于改善经济发展环境的政策、规定和文件，造成不良后果的； (三)擅自出台与国家法律、法规以及中央、省和地委、行署的方针政策相抵触的招商引资政策，严重损害国家、集体和人民利益的； (四)行政机关发布有关决定、办法等规范性文件，或者制定行政措施不按有关规定报请上级机关批准或者备案管理，造成严重后果的。 第五条 违反中央、省和地委、行署、林业集团公司关于改革行政审批制度的有关规定，在行政审批过程中，有下列情形之一的，对直接责任人员和负有责任的领导干部依法和有关规定追究党纪、政纪责任： (一)对行政审批申请无正当理由不予受理的； (二)无正当理由在规定审批时限内未予办理完毕的； (三)不予受理不告知理由，或者申请人申请材料不齐全，不一次性告知申请人必须补齐补正的全部内容，造成危害后果的； (四)擅自设立或者取消行政审批事项的； (五)对已被依法取消的行政审批事项继续实施审批或者变相审批的； (六)在依法规定的审批条件和标准之外，擅自增加其他条件或者限制的； (七)无正当理由对符合规定条件应当予以批准的行政审批申请不予批准的； (八)对不符合规定条件的行政审批申请予以批准的； (九)违反规定程序实施行政审批的； (十)超越职权实施行政审批，擅自提高或者降低行政审批档次的； (十一)在办理行政审批事项中，擅自搭车收费，提高收费标准，扩大收费范围的； (十二)接受申请人的赠送钱物、有价证券和支付凭证或者向申请人提出购买商品、宴请、接受服务、交纳保证金、参加保险等不正当要求的； (十三)指令下属部门或者人员违反规定办理审批事项的； (十四)对已审批项目负有事后监管职责的部门和人员因监管不力，造成不良影响和后果的： (十五)把不允许委托给行政机关以外的组织实施的行政审批行为加以委托，或者有权委托但委托给不符合法定条件的组织或个人，或者对受委托的组织和个人实施的行政审批行为不依法进行监督的。 第六条 违反中央、省和地委、行署、林业集团公司关于改进工作作风、提高办事效率的有关规定，在公务活动中，有下列情形之一的，对直接责任人员和负有责任的领导干部依法和有关规定追究党纪、政纪责任： (一)对中央、省和地委、行署、林业集团公司作出的决定、命令或者重大工作部署拒不执行，或者变相抵制、反对、不予落实的； (二)不按照中央、省和地委、行署、林业集团关于政务公开的有关规定，对应予公开的事项不公开，或者搞假公开，造成不良社会影响的； (三)对职责范围内的工作事务不按规定时限办理，或者借故拖延、推诿，或者人为设置障碍，歧视、刁难服务对象，或者对服务对象打击报复的； (四)对其他单位有法定依据提请支持、配合、协助的有关事务不支持、不配合、不协助，或者互相推诿、扯皮，造成不良影响或者后果的； (五)违反工作纪律，造成恶劣影响或者其他严重后果的； (六)泄露国家秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密或者个人隐私，造成危害后果的； (七)不履行或者不正确履行法定职责，对发生的重大安全事故、重大案件或者其他造成恶劣影响的事件负有责任的。 第七条 违反中央、省和地委、行署、林业集团公司关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定，在公务活动中，有下列情形之一的，对直接责任人员和负有责任的领导干部依规