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开发商与建设单位招投标关系分析 ——以北京市海淀区上庄镇B-09项目工程为例 中文提要 招投标作为最具竞争力的一种采购方式，正不断地深入到社会生活的各个面，不但对宏观经济带来影响，而且正不断融入到微观个体的行为中。工程招投标的实施促进了我国建筑市场的繁荣和经济的发展，节约了工程投资，提高建设工程质量。然而我国实行工程招投标的时间还不长，国内的招投标业务还处于初级阶段，工程招投标中规范化的操作还远远不够，还存在很多腐败的现象，工程招投标的管理有待加强。本文通过剖析北京市海淀区上庄镇B-09项目建设工程招投标过程中存在的问题，提出相应的解决措施。 外文提要 The tendering and bidding of engineering construction, as the most competitive means of purchasing, is continually getting down to all levels of the world, not only has impact on macroeconomic, but also molten into microcosmic individual behavior. Tendering and bidding for engineering construction, has greatly promoted prosperity of construction investment of engineering and promoted economic expanding, and has greatly saved construction, and it has greatly enhanced engineering construction quality. Through the empiric analysis of a complex project in BEIJING, we find that some methods and some problems, also we take some action to resolve these problems. 关键词： 房地产开发 投标文件 招标投标 招标代理 　 招投标是最富有竞争的一种采购方式，在政府及公共领域推行招标投标制度，有利于节约国有资金，提高采购质量。招投标制度在国际上应用得比较早，但是在我国起步较晚，直到改革开放后才逐步引进。随着改革开放的不断深入，商品经济的迅速发展，我国招投标制度的应用领域不断扩大，先后在建设工程、设备采购等地方得到广泛的应用。《中华人民共和国招投标》是规范市场活动的重要法律之一，是招投标法律体系中的基本法律。该法颁布以后，国家通过法律手段推行招标投标制度，要求基础设施、公用事业以及使用国有资金的和国家融资的工程项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设的重要设备、材料等的采购，达到国家规定的规模标准的，必须进行招标。这对于规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益，提高公共采购效益和质量，具有重要意义。 一、招投标的基本概念 （一） 招投标的定义 招投标是一种国际上普遍应用的、有组织的市场交易行为是贸易中一种工程、货物或服务的买卖方式。从法律意义讲，建设工程招标一般是建设单位（或开发商）就拟建工程发布通知，用法定方式吸引承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建设工程投标一般是经过特定审查而获得投票资格的建设项目承包单位，按照招标文件的要求在规定的时间内向招标单位填报投标书，并争取中标的法律行为。 （二） 工程招标投标的特点 （1)组织性特点。招标投标是一种有组织的交易方式，具有组织性的特点，主要表现在：有固定的组织人（招标人或其委托代理人即招标机构）；有固定的场所（招标交易中心，一般是在招标人所在地或招标机构规定的场所进行）；相对固定的招标时间（招标文件约定的时间）；固定的程序（法定程序）。 （2)公开性特点。要求招标投标活动要有很高的透明度，实现招标信息公开、程序公开，公开开标，中标结果公开，使每个投票者获得相同的招标信息，熟知招标的一切要求和条件。 (3)交易双方一次性特点。招标采购要求投标人一次性报价投标书递交后不得修改，与一般贸易方式的本质区别在于没有商讨的过程。 (4)公平、公正的特点。招标投标活动以公平公正为原则，对投标人都一视同仁，以无歧视为原则并维护各自的利益。整个活动保持高透明度，接受投标单位的监督，确保公平竞争，评标工作由专门的评标委员会负责。 （三） 工程招标投标的模式 (1)公开招标，又称为无限竞争性招标。它是指招标人以招标公告的模式邀请不特定的法人或