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试论环境保护与可持续发展的关系思考 发展是人类社会的永恒主题。人类社会的发展理论经历了一个从“经济增长理论”到“经济社会综合协调发展理论”，再到“可持续发展理论”等渐进深化的过程。中国的基本国情表明，走一条具有中国特色的可持续发展道路是实现现代化的必然选择。如何实现可持续发展，是每个必须认真问题。我认为，要实现可持续发展，必须深刻、清醒、准确地把握环境保护和可持续发展的关系，做到以良好生态环境促进经济发展，以经济发展促进生态环境优化。 一、环境保护与可持续发展是辩证统一的关系 关于环境保护的定义，可以概括为：环境保护是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。环境保护是指人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行为的总称。其方法和手段有工程技术、行政管理的，也有法律、经济、宣传教育的等等。其目的是为了人类的生存与发展。纵观人类社会发展的漫长历程，始终存在这样一种观点：环境保护总是与经济发展相对立，环境保护只会加重经济发展的负担，特别是当经济面临困境的时候，首先考虑的应当是牺牲环境利益甚至环境安全来保证经济稳定和经济安全。这种观点的存在，充分表明人们至今还未摆脱环境保护与经济发展对立的思维定势。实际上，只有彻底摆脱这一思维定势，才能正确认识环境保护归根到底是为了人类更好地生存与发展的深刻内涵。以我国为例，环境保护是一项基本国策。这是因为我国已经认识到环境问题已经成为当前经济发展的“拦路虎”和“限速器”。我国人口多，自然资源消耗和污染排放量较大，废弃物排放对经济发展的制约越来越突出，污染控制和生态保护的任务非常艰巨。据统计，环境污染使我国的发展成本比世界平均水平高出6%左右，环境污染和生态破坏造成的损失约占GDP的15%左右。追求以牺牲环境为代价的经济发展不但会造成人类生存条件恶化，从长远来看也会极大的限制经济发展。我国把保护环境确立为一项基本国策，主要就是基于对保护环境重要性的充分认识。去年，我国部署的应对全球金融危机、促进经济增长十项措施中就明确指出，要强化环境保护措施，即“加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设”。这在历史上开创了一个以环保应对全球经济危机的全新理念和机制，这也是环境保护对可持续发展具有极端重要性的一个现实体现。 关于可持续发展的定义，最权威、最具概括性的是1987年联合国环发大会的报告《我们共同的未来》中的定义：“可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。从这个定义可以看出，可持续发展思想的基本特征是：把生态、环境、资源看成发展的前提条件，环境保护与经济发展两者之间的关系十分紧密，必须辨证地予以分析，绝不可孤立地、割裂地看待两者的关系。深圳、东莞、上海等地都在追求经济高速增长的过程中自觉地不约而同地把战略重点放在谋求可持续发展上，把工作中心放在生态环境保护、人居环境优化和产业结构调整上，在走可持续发展道路方面做出了有益的尝试。这是因为生态、环境、资源等在经济发展中的重要性使得这些城市对环境保护与可持续发展的实质内涵和相互关系进行了正确的研判，这是决定经济发展战略重点发生转变的思想认识基础。总之，只有辨证地分析、把握环境保护与可持续发展的关系，才能在实践中统筹兼顾、协调发展、有所作为。 （一）保护环境是可持续发展的内在要求、先决条件和重要内容 从环境保护和可持续发展的基本内涵分析，两者有着共同的目的性，那就是为了人类的生存与发展，这是人类普遍的权利。从这个意义上说，两者有着高度的统一性，但也必须看到两者的差异性、互补性，特别是要看到环境保护的独特地位和作用，即保护环境是可持续发展的内在要求、先决条件、重要内容。 首先，保护环境是可持续发展的内在要求。在社会发展的初期，人类利用自身力量去影响和改变局部地区的自然生态系统，在创造物质财富的同时也产生了一定的环境问题，如水土流失、地力下降、河床淤塞、改道及决口，危害人类的生存。但从整体上来看，人类对自然的破坏作用尚未达到造成全球环境问题的程度，因此，人类还没有意识到社会同环境之间存在着需要协调发展的规律。直接威胁人类生存和发展的环境问题在这种思想的温床上应运而生。大气污染、水土流失、能源枯竭、温室效应等，特别是近几个世纪以来，人类活动对资源环境的影响越来越大，工业“三废”污染问题日渐突出，各种化学废物的随意排放威胁着生物以及人类安全，废弃物充斥全球。加上发展过程中，对资源需求的增加而严重破坏了地球表层的生态环境。此时，人类社会对环境问题并没有引起足够的重视，只是当经济发展到一定阶段之后