2014社会组织的进取之路与改革雄心.pdfVIP

2口l4鎏蕞 譬改革雄心 e 文 I本刊记者 郑 超 2014年，社会组织发展继续春意盎然，改革创新 这一年的社会组织发展，紧紧围绕登记、管理和 是社会组织发展的主题。 培育三个主题做好仓0新文章，在登记行政审批、社会组 这一年，我国社会组织继续发展壮大。在社会组织 织诚信 自律建设、加强监督管理、规范社会组织承接政 改革发展蓝图的指引下，深入贯彻党的十八大和十八 府购买服务、提供财税支持等方面，呈现出政策创制和 届二中、三中及四中全会精神，政策创制持续推进 ， 探索实践齐头并进的牛寺|。社会组织改革发展已擎起大 社会实践不断创新，通过直接登记、完善管理和培育 旗，积极参与社会治理创新的号角正在吹响。 扶持社会组织、改革社会组织管理制度 、激发社会组 参与社会治理 织活力，社会组织发展之路愈行愈宽广。 这一年， “社会组织”一词不断出现在国家级文 这一年，围绕社会组织登记改革的综合性指导文 件中。我国首部国家级社会信用体系建设专项规划 《社 件陆续出台或加紧制定。 《社会团体登记管理条例》 会信用体系建设规划纲要 (2014--2020年)》中对社 在征求了50个中央有关单位的意见后，形成了修订草 会组织诚信建设做出具体部署，明确提出到2020年社 案征求意见稿，已报国务院审批；民政部成立课题组 会组织诚信建设的目标任务；党的十八届四中全会审 先后赴辽宁、上海、江苏、安徽、广东等地调研，形 议通过的 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大 成了加强社会组织协商民主建设的意见和调研报告； 问题 的决定》中明确提出，加强社会组织立法，发挥 出台了 《关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分 社会组织在立法协商、社会治理、法治社会建设、依 支机构、代表机构登记行政审批项 目的决定有关问题 法治国等方面的作用；习近平总书记在全国政协65周 的通知》，积极开展简政放权、激发社会团体活力； 年重要讲话中两次提及社会组织；民政部联合相关部 《四类社会组织直接登记认定指引》和 《全国性社会 委和单位就推进行业协会商会诚信 自律建设和社会组 组织直接登记暂行办法》正在研究制定。 织反腐倡廉工作出台了新规……在 “社会协同、公众 全国社会组织直接登记工作稳步开展。社会组织 参与”的社会治理新格局中，社会组织正在成为不可 直接登记的数量和范围进一步扩大，全年民政部本级 或缺的重要力量。 共受理直接登记 申请 72个 ，部长办公会研究通过 44 这一年，社会组织管理培育力度加大。民政部确认 个 ，覆盖面扩展到农业、工业 、信息业、服务业、教 70个地区为 “全国社会组织建没仓0新示范区”；取消全 科文卫等方面 ，并解决了过渡期直接登记的社会组织 国性社会团体分支机胸、代表柳构登{己彳亍政审拟预 目，取 办理银行账户问题 。截至 目前 ，全国已直接登记社会 消社会团体会费标准备案规范会费管理；首次组织全国 组织3万个，除个别省份外均开展了社会组织直接登 性行业协会商会与地方对接；全国首次举办地市级登记 记，上海、天津、安徽、福建、云南、宁夏、山东、 管理机关社会组织管理体制改革研修班；浙江、江苏、 厦门、大连、宁波等地均以政府名义下发了社会组织 广州等地市积极推进社会组织政策创制；行业协会行业 直接登记的指导文件。 自律与诚信创建、民办非企业单位塑造品牌与服务社会 综合 健康有序发展 等主题活动稳步推进，效果良好……社会组织建设与管 理步伐不断加快，充分展现自身灵活多元的特点，一股 这一年，社会组织管理改革多措并举，管人、管钱、 强有力的民间力量正在崛起。 管事更加到位。民政部牵头会同中央编办、发展改革委、 工业和信息化部、商务部、国家工商总局、中国人民银 服务的指导意见，加快政府职能转变、激发社会组织 行、全国工商联等8部委联合出台 《关于推进行业协会 活力、支持和规范社会组织更好地承接政府购买服务； 商会诚信自律建设工作的意