淮安市文明风景旅游区（点）创建管理规定（修订版） - 淮安区文明.docVIP

附件6 淮安市文明风景旅游区（点）创建管理规定 第一章 总 则 第一条 为规范全市文明风景旅游区（点）创建工作，促进风景旅游区（点）的和谐健康发展，提高创建工作质量，依据全国和江苏省相关文明风景旅游区评选和管理办法，结合我市实际，制定本办法。 第二条 淮安市文明风景旅游区（点）是积极开展创建文明风景旅游区活动，达到文明开发、文明经营、文明服务和文明管理等基本要求，在员工教育、景区管理、服务质量、优化环境、资源保护、安全防范、和谐发展等方面成绩突出，社会认可、群众满意，并经严格考核通过后，由市文明办、旅游局、住建局授予的综合性荣誉称号。 第三条 本办法所称风景旅游区（点）是指具有明确地域范围，具备观光游览、休闲度假、科普教育、娱乐康体等旅游功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区域。 第四条 创建淮安市文明风景旅游区（点）是贯彻落实“四个全面”重大战略思想，促进风景旅游资源的保护、利用和旅游经济全面协调可持续发展的重要载体，是进一步促进我市旅游事业健康发展、更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要的重要举措，是引领文明出游，弘扬文明新风，整体推进群众性精神文明创建活动，构建文明淮安的有效抓手。 第五条 在市文明委统一部署下，由市文明办、旅游局、住建局负责组织实施。 第二章 标 准 第六条 淮安市文明风景旅游区（点）应符合下列标准： 1、思想教育扎实有力。领导班子团结协作，坚持理论学习，党风廉政建设和反腐败教育工作制度化；制定员工文明守则，定期对员工进行综合素质培训；发挥自身优势，积极参与社会公益事业，经常结合本旅游景区的实际，利用各种形式和载体开展有针对性的富有成效的主题教育实践活动，并有完整的记录档案。 2、管理机制健全规范。严格遵守国家相关法律法规，内部管理机构设置健全，依法行使相应的管理职能；各类规章制度齐全，建有景区管理信息系统和网站并正常运营；充分挖掘和有效利用历史文化资源，研究开发推进道德建设的旅游及文化演出娱乐项目，增强对游客文明素质的影响力和感染力；专业管理人员和专业技术人员经过正规培训，持证上岗率90%。 3、经营服务热情周到。服务制度规范符合实际，富有特色；制定有系统、规范的景区整体解说规划或方案，导游讲解词科学准确、丰富生动，文化内涵丰富；讲解员（导游员）人数及语种能基本满足游客需要，且着装规范，文明礼貌；对带团进入景区的导游员实施有效管理和监督；游客服务中心用多媒体等方式展示景区的自然和文化资源，并能为游客提供各类服务，宣传和教育材料品种齐全，内容准确；景区内旅游市场管理规范，摊点设置合理，旅游商品销售明码标价，经营活动诚信守法，无欺诈行为，无强迫或误导游客消费行为，有受理投诉的专门人员和电话，投诉处理妥善及时并有记录。 4、景区环境整洁优美。各类自然景观、人文景物保存完好、整洁，无乱搭乱建现象，道路完好，交通畅通；景区管理部门的办公环境优美，景区内经营场所、服务设施及其周围环境保持清洁，垃圾果皮箱设置合理并附有规范标志，标志牌设置与周围环境相协调，公厕设施完善，整洁方便；杜绝临时摊点；加强环境监管，有负责环境卫生和纠正游客污染环境行为的管理队伍，景区人员（含居民）有良好的卫生习惯，不乱丢污物、不乱倒垃圾、不乱泼污水；景区卫生无死角，无影响景观的悬挂物或有碍观瞻的废弃物；景区内文物保护单位无乱涂乱划现象，没有污损、攀爬文物行为。 5、资源保护科学合理。认真执行国务院《风景名胜区条例》和《江苏省风景名胜区管理条例》，制定专项风景旅游资源保护规划和行动计划，科学保护景区内各类资源，并有详实的自然资源和人文历史档案；景区资源保护监测设施和配套设备运行完好，定期监测评估景区内生物资源与环境因素；科学处理景区内各类生活垃圾，污水、废气、噪声达标排放，各种旅游机动车辆环保化；积极开展环境与资源保护宣传教育工作，在景区显要位置设有资源与环境保护宣传标牌，对驻景区人员和游客进行宣传教育，增强环保意识，积极倡导生态旅游，采取措施共同保护风景旅游资源。 6、安全防范保障得力。各类安全规章制度完善并有效落实，各类交通工具、防护设施完好率100%，安全警示标志明显；建立各类重大或突发事件预防和应急处理预案，并进行演练，各类交通工具、防护设施完好，安全警示标志明显；有紧急救援和紧急医疗救助体系，能及时有效地处理突发事件和意外人身伤害事故，记录档案准确、齐全；景区（点）内饮食服务单位严格执行国家有关食品卫生标准，加强食品安全监督管理；治安保卫制度健全，无严重违法犯罪活动和恶性刑事案件发生。 7、综合效益成效明显。景区年国内外游览人数在40万人次以上，景点年国内外游览人数在15万人次以上（含优惠或按规定免票人群），境外游客量在正常情况下呈逐年上升趋势，景区景点显著活跃了地区旅游经济；积极参与精神文明建设的各种活动，参与