政府教育投入 - 中国经济学堂.docVIP

政府教育投入、人力资本投资与中国城乡收入差距 陈斌开 张鹏飞 杨汝岱* 内容提要：基于2002年城镇和农村住户及个人调查数据，本文利用Oaxaca-Blinder分解方法对中国城乡收入差距的影响因素进行了分析。分解结果表明，教育水平差异是中国城乡收入差距最重要的影响因素，其贡献程度达到34.69％！文章构建了一个包括厂商、消费者、政府和教育部门的理论模型，进一步考察了城乡教育水平差异的决定因素。模型揭示，城市偏向的教育经费投入政策是城乡教育水平、城乡收入差距扩大的重要决定因素。参数校准和数值模拟的结果表明，模型很好地解释了中国1981～2001年间全国、城镇和农村居民收入水平与收入分配的演变。反事实分析表明，若农村生均教育经费投入与城市相同，2001年城乡居民收入差距将降低近一半！敏感性检验表明本文结果对参数选择是稳健的。 关键词：政府教育经费投入 人力资本投资 城乡收入差距 JEL 分类号： I28 I21 O15 一、引言 改革开放以来，中国经济年均增长率超过9%，创造了增长的奇迹。但在经济增长过程中，特别是90年代以来，收入差距不断扩大（李实，2003）。！如果把实物性收入和补贴都算入个人收入的一部分，中国城乡收入差距李实，2003。2003；陆铭、陈钊，2004 等）。，城市偏向的教育经费投入政策是城乡收入差距扩大的制度性根源。（2）本文构建了一个包括厂商、消费者、政府和教育部门的理论模型，探讨了城市偏向教育经费投入政策影响城乡教育水平和城乡收入差距的微观机制，为研究城市偏向政策的影响提供了一个微观基础。（3）本文对理论模型进行了参数校准和数值模拟，检验了模型对中国城乡收入差距演变的解释力，并对模型进行敏感性检验，考察文章结果的稳健性。 本文具体安排如下：第二部分对政府教育经费投入，居民人力资本投资和城乡收入差距的典型性事实进行描述，并利用微观数据对2002年中国城乡收入差距的决定因素进行了实证研究。第三部分构建了一个包括厂商、消费者、政府和教育部门的理论模型，从理论上揭示城市偏向教育经费投入政策影响城乡教育水平和城乡收入差距的微观机制。第四部分基于参数校准和数值模拟结果检验理论模型对中国城乡收入差距的解释力，并对模型结果的稳健性进行敏感性检验。第五部分是结论及政策含义。 二、政府教育投入、人力资本投资与城乡收入差距：实证分析 改革开放以来，中国的城乡收入差距持续扩大，城乡居民收入比由1985年2.1的上升至2007年的3.3，上升了超过50%！城乡收入差距扩大的内在动因是什么？其影响机制如何？本节将在微观数据的基础上对城乡收入差距的影响因素进行实证研究，并进一步分析其内在机制。 本文使用的数据来自中国社会科学院经济研究所收入分配课题组2002年城镇和农村住户及个人调查数据，调查覆盖22个省（市、自治区），调查了6835户城镇家庭和9200户农村家庭，分别涉及20632位城镇居民和37969位农村居民（具体的数据描述可参考李实、罗楚亮，2007）。基于该数据集，我们可以定量考察各种因素对城乡劳动收入差距的影响。我们选择年龄在20～60岁的男性、20～55岁的女性，且劳动收入大于0的个体作为研究对象。经过对主要变量（包括劳动收入、性别、年龄、经验、教育、地区等）的匹配，我们获得了城镇和农村样本数分别为9414和8613个。与经典文献（如Mincer，1974）一致，我们使用半对数模型估计个体劳动收入决定方程： （1） 其中，为教育年限，为教育回报率，为作为控制变量的个体特征。模型的其它控制变量包括经验、经验的平方、性别、民族、婚姻状况、是否中共党员、地区等个人变量。经验由至调查年底工作时间表征，对于缺失经验的个体，使用“经验＝年龄－教育－6”代替，并剔除经验小于0的样本。性别虚拟变量为：1＝男性，0＝女性；婚姻状况为离散变量：1＝已婚，0＝未婚；民族虚拟变量为：1＝非少数民族；0＝是少数民族；中共党员虚拟变量为：1＝中共党员，0＝非中共党员；地区虚拟变量以甘肃作为对照组。表1汇报了主要变量的描述性统计和计量回归结果。 表1 教育与城乡劳动收入差距 变量\年份 城市 农村 Oaxaca分解结果 回归结果 均值与标准差 回归结果 均值与标准差 大小 百分比 劳动收入 11534 3876 1.473 100.00 （7978 （4502） 教育 0.077*** 11.51 0.048*** 7.91 0.647 43.92 0.003 （2.96） 0.006 （2.48） 经验 0.037*** 20.35 -0.001 22.98 0.274 18.60 0.003 （9.45） 0.006 （11.59）