公共部门人力资源管理教学配套课件赵秋成第十章.pdfVIP

第十章 公职人员的升降任免、 调配交流与辞退 • 公职人员的升降任免 • 公职人员的调配交流 • 公职人员的辞职、辞退与退休管理 • 公职人员的申诉、控告与仲裁 第一节 公职人员的升降任免 • 一、公职人员的升降 • （一）公职人员升降的含义及其作用 升降：即职务的晋升和降低变更，是公职人员职位 的纵向调整过程。 公共部门人力资源管理及发展中的作用： 1. 职务升降是保证公共部门各职位获得合适人选的重 要途径，有利于高效组织工作系统的形成。 2. 职务升降是强化激励竞争机制，有效激发公职人员 工作积极性和进取心的重要手段。 3. 职务升降有利于公共部门资源配置的科学化和有效 性。 4. 职务升降有利于公职人员队伍的结构优化。 • （二）公职人员晋升的原则： 1. 德才兼备、群众公认的原则。 2. 公正公开、平等竞争、择优录用的原则。 3. 依法选拔任用的原则。 • （三）公职人员升降的条件和程序 1. 公职人员晋升的条件和程序 2. 公职人员降职的条件和程序 • 二、公职人员的任免 • （一）公职人员任免及其形式 • 任免：是任职和免职的合称，指任免机关依 据有关法律法规和政策，在任免权限内，按 照一定的标准、条件，通过法定程序，来任 命或免去公职人员的某一职务。 • 公职人员任用的形式：选任制、考任制、委 任制和聘任制。 • （二）公职人员任职条件和程序 公职人员任职条件 公职人员任职程序 • （三）公职人员免职条件和程序 公职人员免职的条件 公职人员免职的程序 第二节 公职人员的调配交流 • 一、公职人员调配交流及其原则 • （一）公职人员调配交流的含义： 公职人员调配交流：指公共部门根据组织和工 作岗位需要或员工的个人愿望，依照法定程序 和方法，将所属人员调入调出公共部门或在部 门内转换工作岗位的一系列活动。调配交流属 于公职人员流动的一部分。 • （二）公职人员调配交流的原则： 1. 依法有序原则。 2. 效益性原则。 3. 个人服从组织原则。 • 二、公职人员调配交流的形式 1. 调任：是指国家行政机关以外的工作人员调入国家 行政机关担任领导职务或担任非领导职务，以及国 家行政机关内部工作人员调出国家行政机关任职的 人事活动。 2. 转任：指公务员因工作需要或其他理由在国家行政 机关内部的平级调动，包括跨地区、跨部门调动， 也包括在同一部门内部不同职位间的转换任职。 3. 轮换：指国家行政机关对担任领导职务和某些工作 性质特殊的非领导职务的公务员，在同一部门内部 有计划、有组织地进行调换任职职位的人事活动。 挂职锻炼：指国家行政机关有计划地选派公务员在 一定时期内到基层行政机关或企事业单位担任一定 职务的人员交流活动。 第三节 公职人员的辞职、辞退与 退休管理 • 一、公职人员的辞职与辞退管理 • （一）公职人员辞职、辞退的含义及特点 1. 公职人员辞职：指公职人员根据自己的意愿， 依照法律和政策规定，申请终止与公共部门劳 动人事关系的行为。 2. 公职人员辞退：指公共部门依据法律和政策规 定，通过一定的法定程序，所做的解除公职人 员全部职务关系的行政行为。 • （二）公职人员辞职、辞退的条件和程序 1. 公职人员辞职的条件和程序 2. 公职人员辞退的条件和程序 • 二、公职人员的退休管理 • （一）公职人员退休的含义与条件 退休：是公共部门工作人员达到一定年龄 后，按照法定条件和程序，离开工作岗位并 按规定领取退休金的行为，是公共部门人力 资源出口管理的重要内容。 • （二）公职人员退休后的待遇 1. 政治待遇 2. 生活待遇 3. 其他福利待遇 • （三）公职人员退休后的管理 1. 政治上关心、爱护。 2. 生活上关怀、照顾。 3. 组织退休人员开展有益的活动，丰富退休人 员的业余生活。 第四节 公职人员的申诉、控告与仲裁 • 一、公职人员申诉的条件与程序 • （一）公职人员申诉及其特点 申