刘奇葆在四川省灾后恢复重建工作现场会上的讲话.docVIP

在四川省灾后恢复重建工作现场会上的讲话 （2010年5月8日） 刘 奇 葆 同志们： 在“5(12”汶川特大地震发生两周年之际，在灾后恢复重建进入决战决胜的关键时刻，省委、省政府专题召开灾后恢复重建工作现场会，具有全局的考虑和特别的意义。会议的目的，就是要考察灾后重建成果，总结交流科学重建经验，研究部署下一步重建工作，推广灾区重建的好经验好做法，推动全省工作上水平上台阶。 省委、省政府对这次会议十分重视，有关方面和灾区各地对开好这次会议作了精心筹备和周密安排。这次会议主题鲜明，形式新颖，效果很好，有三个突出的特点：一是规模空前。省委常委，省人大、省政府、省政协领导，省法院院长、省检察院检察长，省军区、武警四川省总队主要负责同志全程参加会议；国务院汶川地震灾后恢复重建工作协调小组主要成员单位领导，成都军区、济南军区领导出席指导；各民主党派四川省委主委，省灾后恢复重建委员会成员，省直有关部门，全省21个市（州）和181个县（市、区）党政主要负责同志，以及18个对口援建省（市）有关负责同志参加会议。二是内容丰富。会议采取流动参观的形式，整整4天时间，乘火车、坐汽车，行程上千公里，既安排了到重灾市（州）的现场参观，又举行了经验交流会，重灾县（市）和省直有关部门作了交流发言。三是收获很大。通过灾区看巨变，深入现场学经验，明确了努力的目标和方向，增添了发展的压力和动力。大家普遍反映，看了听了以后有震动、有收获、有压力、有激励，认为必将对我省灾后重建和“两个加快”产生重要的推动作用。 下面，我讲几点意见。 一、科学重建取得重大成果，灾区正在发生脱胎换骨的巨大变化 回顾两年来的艰辛历程，地震灾区发生了翻天覆地的沧桑巨变，创造了举世瞩目的人间奇迹。面对灾后恢复重建的繁重任务，在党中央的坚强领导和深切关怀下，在全国人民的大力支持和倾情援助下，我们深入贯彻落实科学发展观，把灾后重建作为全省的中心工作，加大力度、加快进度推进灾后重建，取得了阶段性重大成果。截至4月30日，纳入国家重建总体规划的29704个项目已开工28886个，占97.2%；已完成投资6787.5亿元，占概算总投资的72.3%。经过坚持不懈的努力，有信心实现中央提出的“三年目标任务两年基本完成”的要求。灾区经济快速恢复发展，去年51个重灾县经济增长15.8%，地方财政一般预算收入增长34.4%，各项主要经济指标均高于全省平均水平。曾经山河破碎的地震灾区已旧貌换新颜，经济快速发展，社会和谐进步，人民安居乐业，重新焕发出蓬勃生机和旺盛活力。 （一）灾区规划建设整体性提高。灾后重建是一项关系长远的浩大工程，我们从一开始就注重整体谋划、科学统筹，坚持用科学规划保障科学重建。震后第七天，就着手灾后重建规划工作。及时提出就地、就近、分散安置受灾群众的基本方针，通过百日攻坚妥善解决了受灾群众过渡住房问题。在由抢险救援、安置群众转向灾后重建的关键时刻，省委专门召开全会进行研究部署，并作出加快重建美好新家园的决议，明确了重建工作的指导原则、目标任务、工作重点。省灾后恢复重建委员会加强对重建工作的领导，确保灾后重建始终科学有序，高水平高质量推进。按照国务院《汶川地震灾后恢复重建总体规划》和10个专项规划，灾区各市（州）、县（市、区）都编制了相应的重建规划。灾区重建效果好，关键是科学指导得好、科学规划得好。一是规划做到了全域全程，覆盖了灾区城乡，涵盖了重建的各个方面，尤其是农村建设首次有了规划指导，克服了盲目性和随意性；二是规划坚持了开门开放，集中了全国乃至全世界的智慧，确保了规划、设计和建设的先进性、科学性；三是规划体现了起点超前，处理好恢复与提升的关键，避免了把恢复重建搞成原样复制；四是规划突出了村镇布局和风貌特色，较好地贯彻了“三打破、三提高”和“四注重、四提升”的要求，落实了在重建中推进社会主义新农村和新城镇建设的精神，体现了地域特点和民族特色，提升了风貌和品味。 （二）灾区民生事业突破性进步。民生是重建的根本。我们坚持重建工作以人为本。始终把民生重建摆在优先位置，明确提出“把群众安顿好，把民生保障好，把灾区建设好”。现在，走进灾区，最漂亮的居民，最坚固的是学校，最现代的是医院，最满意的是群众。在重建中，民生项目进展最快。调整灾区重建进度，加快进度、加大力度主要是民生项目。震后十天，完成1500多万人的应急安置；震后一百天，完成1200多万人的过渡性安置；震后十年内，350多万户震损住房修复加固全面完成；震后一年半，150万户农房重建全部完成；震后两年，25万户城市居民住房基本完成。今年春季开学灾区学生全部告别了板房校舍，3002所学校今年9月将基本建成。1362个医疗卫生康复机构已开工94.6%。在重建中，民生设施提升显著。灾区公共服务设施全面上档升级，建设标准更高，功能配套更全，服务能力