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浅析文化产业融资中存在的问题与对策
曹 辉
(大丰市剧场管理办公室,江苏 大丰 2241O0)
摘 要 :我国的文化产业起步晚 ,市场经济 不成熟、对文化产业的认识不足,投融资体系建设的滞后,文化产业的融资始终成为
我国文化产业发展的瓶颈。本文针对当前文化产业发展 的瓶颈问题,剖析 国际成功的融资模式,探索和解决当前文化产业融资
问题及对策。
关键词:文化产业;成功模式;融资问题及 对策
中图分类号:F832.35 文献标识码 :A 文章编号:1008-4428(2012)06—43—02
近年来 ,我国文化产业发展较快 ,2004年至 2010年全国 资金。
文化产业增加值年平均现价增长速度超过23%。《文化部 “十 (三)完善融资政策 ,政府投入 、引导资本的投资流向
二五”时期文化产业倍增计划》,明确 了2016年中国文化产 近年来 ,日本和韩 国的文化产业发展迅猛 ,文化产业成
业的增加值 占国内生产总值的比重将达到 5%,实现文化产 为两国的支柱性产业和新的经济增长点。成功的经验是 :一
业成为国民经济支柱性产业的目标。中共十七届六中全会审 是加大政府投入 ,引导社会资本流 向文化产业 。韩国政府
议通过了 《中共 中央关于深化文化体制改革 、推动社会主义 1997年文化产业投入仅 占政府总预算的 0.02%,到 2001年
文化大发展大繁荣若干重大 问题的决定》,将 “文化强国”提 的投放 占政府总预算的9.1%。二是完善文化产业政策,通过
升到国家战略层面上。从文化大国到文化强国,从一般性产 信贷利率、财政补贴、税收优惠等 ,吸纳更多的民间资本和境
业到支柱性产业 ,留给文化产业的难题实在太多。因此,剖析 外资金。二是成立专门的知识产权融资机构 ,为文化产业融
和借鉴国际文化产业成功模式显得十分必要。 资提供担保。三是成立专业化产业发展金融机构,为中小企
一 、 国际文化产业融资模式成功经验 业提供长期的低息贷款。
(一 )利用国家彩票筹集资金进行文化投资 二、当前文化产业融资过程中存在的问题
英国作为文化产业发展的鼻祖,世界文化产业发展的典 (一)文化产业投融资政策不完善 ,政策滞后
范。文化产业得以快速发展,一是拓展筹资渠道,指导充满发 文化产业投融资政策是文化产业政策的核心。2000年 2011
展潜力和有创新能力的中小企业从政府和金融机构获得资 年间,国家出台了100多部配套扶持文化产业的发展政策 ,
金。二是实行政府陪同资助 ,政府给文化产业项 目注入一定 但现行 的金融体制法规十分滞后 ,对于 “嫌贫爱富”的银行 、
比例资金 ,政府 、企业 、项 目三者捆绑一起。 是发行国家彩 投资机构来说 ,缺少与文化产业相配套的金融体制法规 ,甚
票筹集资金 ,自1994年 11月 19日英国发行第一期国家彩票 至出现与当前 的文化产业政策相冲突金融体制 ,不能引导资
到 2001年上半年 ,国家彩票累计发行总额已高达 314亿英 金流向文化产业 ,成为文化产业融资的障碍。
镑,每年有6亿多英镑彩票筹集资金用于文化产业的发展, (二)缺乏科学的文化产业知识产权评估体系
弥补政府文化投资的不足。 目前 的金融法规 ,银行借贷需要有效的质押 ,一般认可
(二)多样化 、多元化的文化产业投资体制 的有效质押为土地 、设备等 “硬”资产。而文化产业是文化创
近 30年来 ,美 国的文化产业一直保持强劲增长,关键在 意等 “软”的无形资产 。文化创意等 “软”资产 ,其价值的评估
于美国实施多样次 、多元化的文化产业投资体制 ,融资 自由、 鉴定存在严重不足 ,缺乏科学的文化产业知识产权评估体
市场规范。一是融资方式的多样化。(1)吸收民间资本,如美
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