关于龙口市经济国际化问题的情况分析.pdfVIP

8 关于龙口市经济国际化问题的情况分析 为推进龙口市经济国际化进程，对在经济发展中存在的突出问题进行了认真分析研究， 力争更有力地推动对外开放进程，现就龙口市经济发展的软环境问题分析如下： 软环境主要包括政策环境、职能部门服务环境、法制环境、人文环境等。通过调查我们 了解到，我市通过提供优惠的土地政策、财政政策、税收政策、融资优惠政策等，减免有关 行政和事业服务性收费项目，为内外资企业发展提供便利，创造了一个宽松的、有吸引力的 投资环境，既有利于招商引资的引进，使来龙投资项目减少成本，缩短工期，提高效益，又 促进地方经济发展。当前为进一步加大招商引资力度，优化投资发展环境，市委、市政府提 出了开展“环境建设年”活动，主要提高职能部门服务环境和全民文化、文明素质。对于在 利用外资项目的设立、运营过程中，牵涉到的土地出让、项目审批、规划建设、设备引进、 产品出口等各个环节，都要求相关职能部门 “减量、提速、接轨、增效”，为企业提供优质 的服务。健全的法律法规，严格的执法执纪环境，是吸引外资进入的重要保障，也是保证企 业合法经营的重要基础，优良的软环境会吸引外商在龙口站住脚，并投入更多的精力用于生 产经营，从而创造良好的社会效益和经济效益；而我们的社区环境和居民素质、文化氛围都 足以影响到外商的投资决策，所以软环境的建设做为吸引外资的重要方面，我们必须常抓不 懈。 龙口市软环境存在的问题： 首先是开放意识淡薄，招商引资氛围不浓，缺乏超前意识，没能真正树立起亲商、安商、 富商的服务理念。有的职能部门不能够及时转变服务观念，还保留着以往的衙门作风，“脸 难看，话难听，事难办”的现象依然存在，这给龙口市对外开放形象造成不良的影响，外商 在龙口市投资办企业，最忧的事情就是到各部门办审批手续，费时费力又费工，不能创造一 个亲商、富商的服务环境。 第二，政府政策环境也是影响我市对外开放的重要因素。龙口市为了提高招商引资吸引 力，制定出台了一系列扶持政策，分别给予企业在土地征用、建设规划、财政、融资、收费 减免等方面提供优惠的地方政策，建立市行政服务中心，实行 “一站式服务”，为企业办事 提供便利。但是，我们应该看到，与过去相比，我们自己的政策环境更加优越，投资环境更 加优化，全市利用外资步伐进一步加快，但与发达地区的政府政策环境进行横向比较，我们 的投资环境需进一步优化，园区发展政策需进一步完善，服务职能的强化、服务效率的提高、 政策环境的优化，都将进一步树立我市对外开放的新形象。 第三，执法执纪环境。中国加入WTO后，政府行为和涉及国际经济贸易活动的涉外经 济法律、法规、政策成为WTO首先约束和规范的主要内容，为企业提供一个“统一、透明、 规范、公平”的法纪环境已刻不容缓。近几年，随着外资大量涌入，外资企业在生产经营过 程中，与龙口市社会环境、职能部门发生的磨擦、冲突不断，主要原因在于：一方面，依法 保护的力度不大，一些企业特别是外商投资企业没有得到应有的依法保护；另一方面，主动 服务的热情不高。对企业发展中存在的问题不管不问，对一些影响企业发展的做法听之任之， 一些地方和部门为利益所驱动，滥用职权，不依法行政和依法办事，搞权力部门化，乱收费、 乱罚款、乱摊派、乱检查的现象依然存在。部分中方企业违约违纪，对合资合作企业的生产 运营产生不必要的麻烦，没有将企业投资各方的权利、义务纳入法制轨道，处于公开监督之 下，影响和阻碍了企业的发展，影响了我市的对外开放环境。 应采取的对策： 1、加大舆论宣传力度，形成全民招商的氛围 通过电视播放、报刊登载、媒体热点关注、组织社会各界人士座谈、街头宣传等多 种方式，宣传我市整体发展规划。以政府舆论、官方文件方式向全社会发布来龙口投资企业 8 所享受到的优惠政策，鼓励社会各界向龙口引介项目，让全市各行各业、社会团体和市民解 放思想、更新观念、积极行动，真正将个人利益、部门利益与龙口市全面发展的总体利益统 一起来，树立起亲商、安商、富商的服务理念，形成全社会共同支持园区建设和发展的良好 氛围，共建我们龙口对外开放、加快发展的新家园。同时，加大对龙口园区宣传力度、利用 外界覆盖面较广的媒体、舆论、大型招商会来扩大龙口市知名度，吸引外商到龙口来投资。 2、加强软环境建设，提高龙口市招商引资吸引力 主要包括政府机关的办事效率、审报部门的服务质量