《以规划纲要》为指导 全力抓好基础教育教学工作.doc

《以规划纲要》为指导 全力抓好基础教育教学工作 ● 常逢生 当前，我市各地各学校都在贯彻全国全省全市教育工作会议精神，总结“十一五”，规划“十二五”和中长期教育改革和发展工作。就全市来讲，对“十一五”教育工作，总体上我看有三点要很好总结： 一是率先发展浓墨重彩。全市普及了15年基础教育，目前全市幼儿学前3年入学率达到95.4％；小学和初中毛入学率均为100％，巩固率分别为99.37％、99.24％，升学率分别为100.34％、97.87％，毕业率分别为 100.10％、99.65％；高中阶段毛入学率达到99.17％。办学条件明显改善。实行了免费义务教育，建立对贫困学生的资助政策和救济体系，较好地解决弱势人群子女上学难问题。通过实施布局调整、“三新一亮”、“六有”、“校校通”和“四项配套建设”等工程，进一步缩小了城乡学校在办学条件、师资素质、学校管理、经费保障、办学质量等方面的差距。较大幅度提高生均公用经费标准，全面完成了义务教育学校债务化解任务，建立了中小学校舍维修长效机制。教育现代化建设加紧推进，目前已有3个县（市、区）正式向省厅提出了区域现代化建设评估申请。 二是内涵建设浓墨重彩。翻开“十一五”规划，我们提出四条基本原则中的第一条，就是要正确处理好外延扩张和内涵提高的关系，坚持数量、质量、结构、效益相统一。首先，坚持以深化课改促内涵提升。我市课程改革在全省有一定的位置，突击了时代性、主体性和选择性，调动了教师教与学生学的积极性。切实加强中小学生思想道德建设，坚持德育为先，提高青少年学生的思想品质。“十一五”期间创建省级和谐校园62所，评选市德育学科带头人63名。其次，坚持以提高师资素质促内涵提升。全力推进“名教师、名校长、名学校”建设工程，共评选名校长25名、模范校长39名、优秀校长61名、名教师40名、学科带头人104名、教学能手202名、教坛新秀439名。实施了“送优质教学资源下乡工程”，促进了农村学校教师的专业成长。小学、初中、普高、职高、幼儿园教师学历达标率分别为99.89%、97.45%、94.98%、85.55%、98.15%，分别比2005年提高0.78、4.17、14.6、15.74、1.38个百分点。第三，坚持以规范办学行为促内涵提升。认真贯彻“五严”规定，全面清理整顿改制学校，改革招生制度，明确学生在校时间和作业量，努力减轻学生课业负担，营造良好的教育生态环境。第四，坚持扩大开放促内涵提升。加大教育对外开放、合作、交流的力度，全市已有中外合作办学项目25个，组织600人次赴国外考察学习，接受国外师生来访1000多人次。积极支持各类学校与国外学校开展校际间人才流动，有33所学校经国家外国专家局批准具有聘请外籍教师的单位资格，聘用近100名外籍教师来我市任教，有近1000名中小学英语教师接受过外籍教师的专业训练。第五，坚持优化资源配置促内涵提升。“十一五”期间，全市通过布局调整，净减少初中22所，小学195所，初中、小学校均服务人口分别从“十一五”期末的3.14万人、1.16万人提高到3.5万人和1.65万人。通过努力，全市教育教学质量稳中有升。普通高考和职教对口招生录取总人数连续多年列全省前列。今年全市有52463名考生参加全国普通高考，共有41392人被各类院校录取。职业中学对口招生参考人数1456人,本科达线288人，专科达线1052人，达线率为92.03%。 三是机制创新浓墨重彩。在管理体制上，完善了“以县为主，市级统筹”；在投入保障机制上，突出“财政投入为主，多方筹措资金”。 我市教育经费投入总量大，教育经费总投入和财政预算内教育经费拨款做到了《教育法》规定的“三个增长”。2009年，全市教育经费总投入51.92亿元，比上年50.62亿元增加1.3亿元，增长2.57％，其中国家财政性教育经费40.19亿元，增长11.88％。全市上下呈现出“党委以重教为先，政府以兴教为责，教师以从教为乐，社会以支教为荣”的浓厚氛围，形成了“办好每一所学校，教好每一名学生，发展好每一名教师，服务好每一个家庭”的工作追求。“最好的房屋是校舍，最好的环境是校园”在广大农村已经变成现实。在工作机制上，突出“以奖代补”、“项目推进”、“分类指导、分步实施”；在激励机制上，突出“督导与引导并重、达标与创优同步、精神奖励与物质奖励结合”。机制的创新，激发了教育改革与发展的活力。 “十二五”是盐城基础教育改革与发展的关键阶段。盐城教育面临着从教育“面向现代化”向“基本实现教育现代化”的战略跨越、从“学有所教”向“学有优教”的战略跨越、从“普及15年基础教育”向“促进教育公平”的的战略跨越。机遇难得、挑战巨大，起点很高，要求更高。为此，各地各学校要切实抓好以下三方面工作