的探究中国农村保险问题.pdfVIP

研究中国农村保险问题+ 中国社科院学术咨询委员会王洛林 参加这样的会议很高兴，看到我们的中心在保监会的大力支持下．拿 出了这本研究报告，感到很欣慰。今天来参加会议的人很多．说明我们研 究的问题受到重视，而且是越来越被重视。同时，也说明随着经济的发 展，大家越来越感兴趣的是一些很具体的、深层次的问题。 作为一个在保险研究方甄的外行人，我只能谈谈自己的一些感想。第 一个感想，我觉得我们研究的农村保险问题和十六届五中全会的精神结合 得非常紧密。这次五中全会强调要大力建设社会主义新农村，这个提法以 前也提过，现在重新提出来，我理解有两层含意：一是今后农业的发展、 农村的发展不仅限于生产的问题和提高农民收入的问题，而要包括农村社 会问题的方方面面，即不仅是经涛发展的问题，还有社会的问题。二是现 在已经到了由城市支持农村的时候，也就是所谓的工业反哺农业，城市支 持农村。我们研究的农村保险问题与这两层含意都有直接关系，所以．现 在研究农村保险同题确实非常重要， 第二个感想，我觉得农村保险市场非常广阔，农村保险业务确实是大 有可为的。我感觉。今后的二三十年对农村保险的需求量会越来越大，之 所以会越来越大是有多种原因的。 首先，农村人口的变动越来越大，流动人口fl益增多。人口一旦流动 起来，就和长期住在乡下不一样了，养几防老等传统思维面临着严峻挑 战，一旦养儿不能防老了，养老保险就有了需求。此外，还有日益严蝗的 ·车支为王洛林主任2005年11月5日在中国杜会科学院保险与经济发晨研究中心主办的 “中国农村人身保险市墙研究)成晕发布暨专曩研讨会”上的讲话。 研究中国农村保睑问■＼205 土地问题，尽管中央三令五申，不让随意豳占农民土地，但我觉得只能够 延缓和控制一些。现在全国各地，特别是东南沿海地区，圈占农民土地的 积极性几乎是不可遏制的。因为对地方政府来讲，唯一的财政收入以外的 资金来源就是土地收人，而且这个收入不用上交，所以，土地是地方政府 很重要的财源。现在投资发展工业的积极性那么大，也需要大量圈占土 地。被圈占土地以后农民怎么办?这是一个非常现实的问题．给被明走土 地的农民上保险，或许是缓解这一矛盾的方法之一。 其次，从全国范围来讲，生育率正在逐步下降，老龄化问题日益紧迫 地摆在了我们面前，但我们现在对于老龄化问题还是不够重视的。实际 上。现在有些地方已经不是生育过多的问题，而是不愿意生育的问题了， 而且这种趋势正从沿海的城市开始蔓延到太城市的郊区。农民养儿防老这 样一个传统观念正在逐渐受到冲击，由此，保险的问题也就提到日程上来 了。 最后，非常重要的一点，是农民也同样具有一定保险要求。尽管很多 农民的保险观念是在落后的自然经济条件下产生的，至于现在有的煤矿发 生事故，死了很多农民工，一查都没有上保险，给死者家属造成了更大的 困难。如果政府要关心煤矿工人，首先的一个措施就要强迫煤矿的老板给 他的工人上保险。因此，这种保险的需求还是很大的。 以上这些都充分说明，中国农村的保险市场前景广阔，大有可为。此 外，我还认为，在农村搞保险事业，要依靠自己的保险公司。尽管外资的 保险公司纷纷进入了中国的保险市场，但是他们要深入到中国广阔的内地 和农村毕竟有很大的局限性，他们也不可能有那么多的分公司。只有中国 自己的保险公司才有可能深入到广大的农村．所以我觉得农村的保险事业 是大有可为的。 第三个感想，我觉得对于农村保险问题的研究还是有很大空间的。到 现在为止，宣传还不够，教育也很不够，宣传和教育是联系在一起的，很 少有非常通俗的小册子向农民宣传保险知识。至于经济研究工作者和经济 主管部门的干部，甚至一定级别的领导干部对这些问题不但是研究不够， 很多人到现在为止还不大懂。我参加过很多会，有些会议的层次还算是比 较高，这些会有一个共同的情况，就是两个领域的东西大家最不熟悉，一 个领域就是金融，包括保险，还有一个领域就是社会保障。我最近参加了 一个会议，许多人连保险算不算金融的一部分都没有弄清楚。因此，就更 加要求我们搞金融研究的学者、金融部门的干部来共同领导推动这方面的 206／中■盒■论坛l∞K) 研究。可以预计，随着市场的发育，随着中国对外开放速度的加快，我们 不懂的东西会越来越多。所以恐怕这方面研究、宣传、教育有空前的紧迫 性。 第四个感想，我觉得今后我们研