广州建设工程交易中心电子见证实施方案.docVIP

广州建设工程交易中心电子见证实施方案 为进一步规范评标区的管理，防止人为因素对评标工作的干扰与影响，科学、合理地开展见证工作，提高见证工作效率，根据市建委对电子见证工作的要求，结合评标阶段工作的实际操作，特制定本方案。 一、实施时间与范围 电子见证将分阶段实施，现阶段实行的范围是在交易中心本部进行评标的项目。从2012年12月14日起，凡在交易中心本部评标区内进行评标（包括资格审查）的项目开始实行电子见证。届时，交易中心将运用电子技术手段对该部分项目进行评标见证。 评标区管理 （一）按功能分区管理 为配合电子见证的开展，交易中心对项目评标实行分区管理。具体为：电子标的评标安排在三楼的评标区，非电子标的评标安排在四楼的评标区。 （二）评委分流管理 专家库的专家凭指纹验证身份后通过第一道门禁;部属（交通部、铁道部）专家、招标人委派的评委、在招标人推荐的专家名单中随机抽取产生的专家凭临时CA卡验证身份后通过第一道门禁。评委根据门禁系统的提示进入“评标区”或 “专家等候区”。 （三）评委签到集合管理 为配合电子见证的需要，交易中心建立了评委签到系统（简称签到系统）。实行电子见证后，交易中心将取消标前打印和领取专家名单，以往凭名单核对评委到场情况的方式将改由评委用CA卡在签到系统自助签到、交易中心工作人员在签到系统核对的方式了解评委到场评标的情况。 进入评标区的评委。 第一道门禁系统提示进入评标区的评委，凭CA卡在第二道门禁进行第二次身份验证，并根据第二道门禁系统的提示进入相应的评标室，在专家集合的开始时间可登录签到系统、使用CA卡完成签到工作。 进入专家等候区的评委。 1）第一道门禁系统提示进入专家等候区的专家库抽取的专家、招标人直接委派的评委，在专家集合时间使用CA卡在签到一体机完成签到和打印签到回执，凭签到回执标注的等候区自行到相应的区域等候集中。 2）第一道门禁系统提示进入专家等候区的铁道部、交通部的专家、在招标人推荐名单中随机抽取产生的专家，在专家集合时间使用CA卡登录签到系统，如系统提示在交易中心本部评标的，凭CA卡在第二道门禁进行第二次身份验证，根据第二道门禁系统的提示进入相应的评标室签到；如系统提示签到并打印签到回执的，凭签到回执标注的等候区自行到相应的区域等候集中。 （四）评标阶段的人员管理 1.标前管理。招标人（包括招标代理机构，下同）、监督机构的工作人员和交易中心的见证人员在评标正式开始前可进入评标室做评标前的准备工作和召开评标预备会。招标人和监督机构的工作人员需凭进入评标区的IC卡通过门禁的身份验证。 2. 评标过程管理。评标预备会结束后，在过渡期内，除专业工程特殊行业的复杂大型工程的招标项目允许1名招标人工作人员在评标现场配合评标委员会工作外，其他的专业工程和房建市政工程招标项目不允许任何工作人员留在评标区，评标工作由评标委员会独立完成。 评标期间，招标人须留一名熟悉项目情况的工作人员在监控室协助评标委员会工作。监督机构的工作人员如需监督评标活动的，可在监控室通过监控设备进行监督。 3.资料核对接收管理。评标委员会完成评标工作后，接到交易中心见证人员的通知后，招标人到评标室核对并接收评标委员会移交的评标资料，交易中心见证人员到评标室核对并接收招标人移交的评标资料。 评委CA卡应用管理 实行电子见证后，交易中心将为每位在库专家办理固定的CA卡，为部属专家（交通部、铁道部专家）、招标人直接委派的评委、在招标人推荐的专家名单中随机抽取产生的专家提供临时CA卡。届时，评委应使用CA卡完成进入评标区的身份验证，登陆签到系统完成签到、阅读评标纪律、回避情况确认和推选评委组长工作。 专家评标劳务费发放管理 实行电子见证后，招标人在交易中心内不得以现金发放评标专家劳务费，所有进场招标项目的招标人均可采用银行转账的方式支付评标专家劳务费。评委完成评标工作后，招标人工作人员登陆评委签到系统，录入专家评标劳务费金额，请评委在系统上对《评标专家劳务费确认表》进行电子签名确认劳务费金额。招标人应在评标结束后的3日内根据专家签名确认、且在交易中心“专家劳务费发放监控平台”备案的《评标专家劳务费确认表》到银行划账到专家账户，专家劳务费的发放将受中心建立的“评标专家劳务费发放监控平台”监控。其中，银行转账支付的方式在房建市政工程的专家中实行，专业工程可推广使用。 相关要求 招标人 招标人应尽快熟悉实行电子见证后评标阶段应承担的工作内容（具体内容详见附件二、附件三），积极做好评标阶段的准备和配合工作。 1.为保障评标工作顺利进行，评标期间，招标人须留一名工作人员在监控室协助评委工作。 2.预约评标时间时需考虑评委独立完成评标所需的合理时间。 3. 专业工程中复杂大型的招标项目评标期间如需留1名招标人或招标代理机构工作人员